帝國(guó)“錢荒” 袁世凱一連串的救市妙招
大清特色的資本主義,或許是世界上最為糟糕的一種資本主義。當(dāng)沒(méi)有規(guī)則的“市場(chǎng)”失靈、沒(méi)有規(guī)則的“市長(zhǎng)”缺位后,一場(chǎng)“錢荒”洶涌而來(lái),信用的堤壩徹底崩潰,流動(dòng)性泡沫紛紛破滅。一場(chǎng)大規(guī)模的“錢荒”,席卷了京津地區(qū)。 剛當(dāng)上疆臣領(lǐng)袖的袁世凱該如何應(yīng)對(duì)?
畸形的“手”
這場(chǎng)“錢荒”,直接起因是義和團(tuán)-八國(guó)聯(lián)軍大動(dòng)亂。
在這場(chǎng)動(dòng)亂中,義和團(tuán)、政府軍、八國(guó)聯(lián)軍等多個(gè)武裝集團(tuán),在京津地區(qū)進(jìn)行了拉鋸般的屠殺、破壞、劫掠。戰(zhàn)后,僅八國(guó)聯(lián)軍所劫走的現(xiàn)銀就高達(dá)1000余萬(wàn)兩。火上澆油的是,為在動(dòng)亂中自保,實(shí)力比較雄厚的外資銀行和山西票號(hào),收回了2000萬(wàn)兩左右的放貸后,不再放出。動(dòng)亂之外,外貿(mào)“出超”也是個(gè)重要的原因。
袁世凱在給中央的報(bào)告中,痛苦地表示:“天津?yàn)橥ㄉ炭诎?,南北沖衢,向賴外埠商貨輻輳,灌輸出入流轉(zhuǎn),雖若貿(mào)易繁盛,而實(shí)非銀錢積聚之區(qū)。其無(wú)形之中,早晚隱伏空虛之患”。在他執(zhí)掌直隸的第一年(1902年),“中國(guó)蓋進(jìn)口貨共值關(guān)平銀80,181,683兩,而出口貨只值17,839,063兩?!?/p>
銀根如此之緊縮,政局陰晴不定,市場(chǎng)那只“看不見的手”終于起作用了。只不過(guò),在這個(gè)畸形的局面下,市場(chǎng)那只手也是畸形的——“銀錢帖”泛濫。
所謂“銀錢帖”,類似如今的“本票”,一般由錢莊所發(fā)行。其中,以制錢為本位的,叫“錢帖”,以銀為本位的,叫“銀帖”?!般y錢帖”的發(fā)行,遠(yuǎn)在宋代就開始了,首要目的當(dāng)然是為了便于流通,解決銀兩、制錢等金屬貨幣攜帶不便的問(wèn)題,并在金屬貨幣供給不足的時(shí)候,發(fā)揮“準(zhǔn)貨幣”的功能。
大清特色的資本主義,或許是世界上最為糟糕的一種資本主義。戰(zhàn)亂之下,本就羸弱的監(jiān)管機(jī)制徹底失靈?!笆袌?chǎng)”的失控與“市長(zhǎng)”的缺位相互激蕩,一場(chǎng)“錢荒”便隨著“兵荒”洶涌而來(lái),信用的堤壩徹底崩潰,流動(dòng)性泡沫紛紛破滅。
上海之鑒
在天津“貼水”風(fēng)潮爆發(fā)之前的5年(1897年),上海也曾出現(xiàn)了同樣的問(wèn)題,并釀成大規(guī)模的群體性事件,史稱“貼票風(fēng)潮”。
“貼票”與“貼水”,本質(zhì)上都是銀根緊縮、票據(jù)信用崩潰的產(chǎn)物。“貼票”,就是“貼錢兌換票據(jù)”,其操作流程與如今銀行里的“貼現(xiàn)”正好相反——儲(chǔ)戶在錢莊用較小額存款,換取較大額存單,比如存90兩,但錢莊開100兩的存單,到期可兌換100兩。這其實(shí)就是高息攬儲(chǔ),并且在存款戶頭開立的時(shí)候就先支付利息。
出現(xiàn)這一“金融衍生產(chǎn)品”,原因也是“錢荒”,錢莊用這種超常規(guī)方式吸收存款。顯然,這種“擊鼓傳花”的游戲,其成功關(guān)鍵在于能“傳”下去,錢莊才能將高成本吸納的存款,以更高的利率放貸出去,并能安全收回。
最初的下家形成了相當(dāng)不錯(cuò)的市場(chǎng)鏈。大量的鴉片商人通過(guò)“貼票”獲得短期貸款,而經(jīng)營(yíng)鴉片的暴利,使他們足以承受高額的貸款利息。還有一種優(yōu)質(zhì)客戶,就是上海一種新興的賭博——“合會(huì)”。
袁世凱救市
在多方因素的推動(dòng)下,尤其是政府監(jiān)管的缺位下,天津錢莊濫發(fā)“銀錢帖”已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)毒瘤。
袁世凱在1903年5月1日給中央的緊急報(bào)告中,描述道:“承平時(shí),(天津)業(yè)錢行者僅百余家,自經(jīng)庚子之變,地面久未歸還,官吏無(wú)從過(guò)問(wèn)。于是奸商恃無(wú)限制,乘便逐利,作偽售欺,一時(shí)錢業(yè)驟增,幾及三百家之多?!眹?guó)難當(dāng)頭,本就形同虛設(shè)的監(jiān)管更是無(wú)影無(wú)蹤,終于令天津也成了“冒險(xiǎn)家的樂(lè)園”,“奸商”們迎來(lái)了他們的黃金時(shí)代。
當(dāng)時(shí)的天津,已經(jīng)到了只要是個(gè)公司,就能出具“錢銀貼”的地步,“金融”成為全社會(huì)門檻最低的產(chǎn)業(yè)。在正規(guī)錢莊發(fā)行的票據(jù)急劇增多的同時(shí),“有若許小錢鋪皆開錢票,過(guò)于原本”,更有人“冒充銀號(hào)開寫銀元票,乘隙荒閉,各商吃虧甚巨”。貨幣信用體系徹底糜爛,終于成為袁世凱所痛斥的“買空賣空之市面”。
商人“出血”
光緒皇帝沒(méi)有任何表態(tài),只是將戶部的報(bào)告批轉(zhuǎn)袁世凱,而這就是表態(tài):別指望中央了。
新式鑄幣機(jī)大批量生產(chǎn)出來(lái)的銅元,因?yàn)橛兄哌_(dá)63%以上的鑄幣利潤(rùn),而成為財(cái)政的新的增長(zhǎng)點(diǎn),全國(guó)各地方政府都紛紛上馬鑄幣項(xiàng)目,終于達(dá)到了16億枚的年產(chǎn)能,4億中國(guó)人人均40枚。連老外們都驚嘆:“中國(guó)人要舉其所食五谷,傾其所穿衣物,盡其所居房舍乃至所生子女,都拿來(lái)?yè)Q銅以趕制貨幣嗎?”
僅袁世凱的直隸銀元局,從1902年到1907年的4年多時(shí)間內(nèi),鑄造的各種銅元,足足有6億8000萬(wàn)枚;而梁?jiǎn)⒊?/strong>統(tǒng)計(jì),1904~1908年,全國(guó)共鑄造了124億2667萬(wàn)枚銅元。銅元不久后就開始大幅貶值,最高跌幅達(dá)到了80%,再度引發(fā)物價(jià)飛漲,受害最深的就是使用銅元為主的草根階層。
從“錢荒”到“錢澇”,無(wú)論是“市場(chǎng)”還是“市長(zhǎng)”,最為缺乏的都是“技術(shù)”層面的規(guī)則建設(shè)。但是,當(dāng)一些人還在努力修補(bǔ)著這艘破舊航船時(shí),另一些人已經(jīng)不耐煩了,他們要在茫茫大海上破釜沉舟……