宋高宗趙構(gòu)和秦檜合謀殺害岳飛，破壞恢復(fù)中原的進(jìn)程，歷史名聲很壞。連修宋史的脫脫也看不下去，說(shuō)他懦弱猥瑣，“偷安忍恥，匿怨忘親”。最近讀史，覺(jué)得此人沒(méi)那么不堪。趙構(gòu)在宋朝宗室里算是少見(jiàn)有英氣的王子。他即位時(shí)不過(guò)20歲，南渡朝廷在風(fēng)雨飄搖中站穩(wěn)腳跟，堅(jiān)持抵抗，還要開(kāi)創(chuàng)一番局面，只靠陰謀詭計(jì)顯然辦不成。最近看南宋的土地政策，更覺(jué)得此人不簡(jiǎn)單。南渡之初，宋朝的軍事和財(cái)政壓力很大，還要安置北方涌入的難民，手上沒(méi)有錢(qián)糧怎么辦？朝廷的做法是賣(mài)斷公田。所謂公田大約幾種：一種是朝廷的田地，包括新法期間朝廷擴(kuò)充的公田，很多公田又變成權(quán)臣私產(chǎn)，比如蔡京占田動(dòng)輒以萬(wàn)畝計(jì)。北宋滅亡后，很多官田已成為無(wú)主田。一種是籍沒(méi)田，就是根據(jù)宋朝法律對(duì)犯罪人田產(chǎn)充公，一種是拋荒田，宋朝法律規(guī)定拋荒一定年限，歸為公田。還有一種是瀕江沿海的沙田和涂田，沒(méi)有開(kāi)墾的荒灘，未開(kāi)墾的土地都?xì)w國(guó)家所有。

南宋高宗、孝宗和光宗三朝期間，官家賣(mài)田持續(xù)不斷，尤以孝宗初年達(dá)到高潮（這時(shí)候趙構(gòu)是太上皇）。朝廷每次賣(mài)田都以數(shù)百萬(wàn)畝計(jì)，數(shù)量之多，以至于價(jià)格極低。孝宗朝的官田售價(jià)約在每畝一貫左右，大約賣(mài)出1500萬(wàn)畝?？紤]到很多佃戶(hù)冒領(lǐng)冒租，歷史學(xué)家估計(jì)朝廷獲利更少，平均每畝最多只賣(mài)0.8貫。此外朝廷還設(shè)立了一種類(lèi)似“招拍掛”的制度，價(jià)高者得，原來(lái)土地上的佃戶(hù)有優(yōu)先權(quán)。

和今天土地拍賣(mài)出現(xiàn)的腐敗冒占類(lèi)似，宋朝土地流轉(zhuǎn)也有類(lèi)似問(wèn)題，很多官田被豪強(qiáng)、佃戶(hù)也在參與瓜分侵占。當(dāng)時(shí)朝廷急于籌款，催賣(mài)甚急，這給了辦事官員營(yíng)私舞弊，豪強(qiáng)侵吞牟利的機(jī)會(huì)。這些都是傳統(tǒng)史家所說(shuō)賣(mài)公田的弊病，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾而言，其實(shí)是好事。一時(shí)間田園各得其主，朝廷獲得收入，緩解了財(cái)政壓力。據(jù)歷史學(xué)家估計(jì)，南宋中后期，民田約占全部土地的90%以上，公田就無(wú)足輕重了。南宋秉承宋朝“不抑兼并”之傳統(tǒng)，允許富人豪強(qiáng)多買(mǎi)土地，沒(méi)有限制，還能自由買(mǎi)賣(mài)?！百u(mài)斷公田”很快超出官田范圍，轉(zhuǎn)向更多開(kāi)墾，更多買(mǎi)賣(mài)。所謂“貧富無(wú)定勢(shì)，田宅無(wú)定主，有錢(qián)則買(mǎi)，無(wú)錢(qián)則賣(mài)”，土地交易是很尋常的事情。通過(guò)政治強(qiáng)權(quán)巧取豪奪，在法律上當(dāng)然是不允許的。歷朝為防范這一點(diǎn)，可以說(shuō)是煞費(fèi)苦心，在南宋這里就不再因噎廢食。

放開(kāi)土地市場(chǎng)（賣(mài)斷公田、自由交易和鼓勵(lì)開(kāi)墾）帶來(lái)的好處很多，首要是養(yǎng)活更多人口，南方經(jīng)濟(jì)沒(méi)有被流民潮沖垮，反而更加興盛。土地利用效率提高，善耕種者擁有更多土地，精耕細(xì)作的水平提高。南宋的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和商業(yè)比之前代有很大發(fā)展，海外貿(mào)易更是遠(yuǎn)邁前代，達(dá)到中國(guó)古代經(jīng)濟(jì)史上的高峰。這里面原因很復(fù)雜，憑常理也能理解，沒(méi)有農(nóng)業(yè)大發(fā)展，大量手工業(yè)者和商賈從何而來(lái)？很多人認(rèn)為，土地集中會(huì)產(chǎn)生大量“無(wú)立錐之地”的貧民，這在南宋并沒(méi)有發(fā)生。南宋莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，富人擁有大片土地，佃農(nóng)租地生活，此外還有大量自耕農(nóng)。因“土地兼并”產(chǎn)生流民之亂，南宋并沒(méi)有這問(wèn)題。要知道，南宋這一百五十多年里可不輕松，前面幾十年抵抗金朝，后面幾十年抵抗蒙元，中間消停的幾十年里，還折騰過(guò)兩回北伐?？v然是這樣，僅馀半壁江山的宋朝不僅沒(méi)有迅速垮掉，還活得好好，經(jīng)濟(jì)水平遠(yuǎn)在北宋之上。南渡之初誰(shuí)能想到呢？

當(dāng)然，宋高宗并非經(jīng)世濟(jì)民的圣賢，南宋經(jīng)濟(jì)政策也不是完美無(wú)缺。我只想說(shuō)，一個(gè)大致不錯(cuò)的土地政策，就起到很好效果，這是出乎很多人料想的。這要和其他王朝的土地政策相比。雖說(shuō)中國(guó)古代總體是土地私有制，土地買(mǎi)賣(mài)卻受到很大限制。普通民眾想典當(dāng)、出賣(mài)土地，得先詢(xún)問(wèn)四鄰，四鄰不要才能售與別人。富人購(gòu)買(mǎi)大片土地，再租給佃農(nóng)，這往往被視為“豪強(qiáng)”，是國(guó)家重點(diǎn)打擊的對(duì)象。災(zāi)荒年間收購(gòu)拋荒的土地，招徠佃農(nóng)，通常被視為“巧取豪奪”。民間土地買(mǎi)賣(mài)和官僚強(qiáng)搶土地，這兩者分得并不清晰，朝廷總是不分青紅皂白地打擊。官員擁有大量土地，很多就是朝廷推動(dòng)的結(jié)果，朝廷經(jīng)常拿土地作私物濫賞濫封。

“抑制兼并”并不能真正遏制官員強(qiáng)搶土地，反而妨礙土地開(kāi)發(fā)效率。土地不能作為商品，善耕者無(wú)法發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，荒地開(kāi)墾和精耕細(xì)作就會(huì)受到很大限制，糧食產(chǎn)量和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就無(wú)從談起。宋朝是唯一“田制不立、不抑兼并”的朝代，這就為經(jīng)濟(jì)繁榮奠定了基礎(chǔ)；宋高宗趙構(gòu)則進(jìn)一步，削減官田數(shù)量，搞公田私有化，這在古代歷史上很少見(jiàn)。今人評(píng)價(jià)宋高宗趙構(gòu)多從外交軍事看，認(rèn)定他的妥協(xié)求和是軟骨頭，懦弱自私，殺害岳飛更是罪大惡極。從當(dāng)時(shí)看，南宋真要一力北伐，和金朝廝殺到底，勝算多大未可知，民眾也討不到好處。歷史難以假設(shè)，我們只能看到，南宋至少維持了一隅繁榮，成為當(dāng)時(shí)世界上最文明的地區(qū)。從這點(diǎn)上說(shuō)，趙構(gòu)還不算太差勁。令人感慨的是，南宋末年還經(jīng)歷了一次土地改革，這次改革走的是“國(guó)進(jìn)民退”的道路，效果可想而知。下一篇文章細(xì)說(shuō)。