“選舉”這個詞，在中國古代指的是科舉考試選拔人才，到了近代，由于日本人的摻和，才變成了今天這種投票選領(lǐng)導人的意思。所以，當西方政治意義上的選舉在中國落地的時候，大家一時間都不習慣，選舉人怯怯的，被選舉人慌慌的。1913年10月6日，中華民國第一屆國會選舉民國第一個正式總統(tǒng)，就是這個樣子。

其時也，袁世凱已經(jīng)打垮了國民黨的武裝反抗，勢力達到頂峰，除了少數(shù)國民黨精英之外，全國上下，無不視袁世凱為收拾殘局，使中國導向安定的惟一強人。后來袁世凱稱帝時的反袁英雄蔡鍔、梁啟超等人，此時都在為袁甘效犬馬。國會中，雖然國民黨議員近半數(shù)，但民初的國民黨原本就是為了選舉而拼湊起來的雜燴，真正對袁世凱有點想法的死硬分子，此時死的死，逃的逃，逮的逮，剩下的，基本上都是安分守己之輩，心里早就對袁世凱服軟了。服軟的標志是國會的程序改變，按西方的規(guī)矩，國會應該是先制憲（制定一部憲法），后選總統(tǒng)，斷沒有顛倒過來的道理。但袁世凱為了早點登上正式大總統(tǒng)的寶座，非要先選總統(tǒng)后制憲，國會居然答應了，為了選總統(tǒng)，先炮制出一個本應屬于憲法一部分的“大總統(tǒng)選舉法”，投票通過。選舉按照袁世凱的意愿進行，而且?guī)缀醯扔谑菦]有競爭對手，按道理，到了這個份上，袁世凱對總統(tǒng)的歸屬應該放心了。

1913年10月6日這天早上，國會兩院議員們的屁股剛剛在椅子上坐下，就發(fā)現(xiàn)國會外面來了黑壓壓一大群人，把國會大樓圍得水泄不通。來的人號稱“公民團”，個個進退有據(jù)，號令嚴整，腰板筆直，分明是換了便裝的軍警?！肮駡F”的人數(shù)，據(jù)當事人說，有幾千或上萬。人雖多，但大家嚷出來的卻是一樣的話，那就是：如果今天之內(nèi)議會不將國民期望的總統(tǒng)選出來，就別打算離開國會半步。就這樣，在“公民團”的重重包圍中，議員們開始投票選總統(tǒng)，第一輪，袁世凱沒有達到法定的四分之三多數(shù)，第二輪還是如此，不得已要投第三輪。這時候，天色已晚，議員們一天滴水未進，渴餓難捱，最后實在撐不住了，總算是把袁世凱選成了總統(tǒng)。當他們被放出來的時候，已經(jīng)是晚上10點了。

事后研究表明，依袁世凱當時的實力和威望，如果不派“公民團”來霸王硬上弓，估計他老兄第一輪就當選了?！肮駡F”的強買強賣，反而激怒了部分議員，于是故意搗亂，才要投上三輪（在大家感到很不舒服的情況下，最后還是妥協(xié)了，可見沒有什么人真的想和袁世凱過不去）。不過，盡管如此，就算袁世凱事先已經(jīng)知道大家會選他，他還是會派“公民團”的，因為操控選舉是每個獨裁者或者有心要獨裁者的習慣。不操控就不能安心，哪怕操控的手段笨得像蠻牛，哪怕留下千古罵名。