美國國家利益雜志網(wǎng)站12月12日發(fā)文稱，中國的崛起可能會成為朝鮮難以逾越的障礙，但金氏王朝正在擺脫中國長期的干預(yù)，以便最大化地爭取行動自由。

12月13日報道，美國國家利益雜志網(wǎng)站12月12日發(fā)表肯尼迪學院助理研究員羅伯特·波特的文章稱，在過去的幾個月里，朝鮮著手進行了大量的外交努力，接觸了一些傳統(tǒng)對手如美國、日本和韓國等。同時，與俄羅斯的關(guān)系也開始回暖。但是，有一個國家不在朝鮮“魅力攻勢”之列，那就是中國。對金氏王朝來說，利用朝鮮的弱勢地位爭取最大的收益，一直是其外交政策的特色。不過，雖然求生存的方式變化了，但這只是眼下的策略，平壤并未從根本上發(fā)生轉(zhuǎn)變。中國的崛起可能會成為朝鮮難以逾越的障礙，但金氏王朝正在擺脫中國長期的干預(yù)，以便 最大化地爭取行動自由。

文章稱，中朝邊界線是大量投資活動的焦點。不過，通過仔細觀察就能看出，中國沿中朝邊境的投資投資巨大，而朝鮮那一邊則不盡相同。這種投資的象征——可能也是兩國關(guān)系的象征——就是橫跨丹東鴨綠江的一座新大橋。這座橋橫亙1.5公里，本身就是一個不小的壯舉。除了橋以外，還有一條新高鐵從沈陽連到丹東，正計劃在鴨綠江上開辟新的過境點。橋的另一端是朝鮮，除了泥地以外什么都沒有。

朝鮮東北部的羅先口岸得以開發(fā)，是朝、俄、中三方努力的一部分。該口岸以其規(guī)模來說，顯得特別空蕩。一座孤零零的海邊酒店，獨自坐落在泥地的盡頭，周圍是一些低矮的基礎(chǔ)設(shè)施。這些投資的規(guī)模是顯著的，但是結(jié)果卻不好說。北京包攬了所有投資，卻并未換來中朝外交關(guān)系的進一步加強。就朝鮮方面而言，如此嚴重地依賴中國顯然是犯下了錯誤。因此，朝鮮正在努力尋求多樣化的外交關(guān)系。

平壤已經(jīng)接觸了韓國和俄羅斯。今年10月，朝鮮一個高級代表團突然造訪仁川，參加第17屆亞運會閉幕典禮。而且，普京在接見了平壤的高級代表團后，看起來也愿意進一步發(fā)展兩國關(guān)系——不僅取消了朝鮮在蘇聯(lián)時期的一大筆債務(wù)，而且還承諾再貸款10億美元投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

俄羅斯已經(jīng)涉足朝鮮的經(jīng)濟特區(qū)(SEZ)，而中國卻沒能如愿。在2013年羅先貿(mào)易展會上，中國公司的10多個經(jīng)營攤位都讓給了俄羅斯，韓國也占了其中一個。如果平壤在試圖減少對北京的依賴，尋求投資規(guī)模擴大，那么它這樣做就是有合理理由的。

朝鮮還接觸了日本。在朝日雙方的歷史中，兩國關(guān)系一直存在著困難。對日本方面來說，朝鮮的問題在于發(fā)展核項目，以及綁架日本公民。對朝鮮方面來說，日本是侵略朝鮮的歷史性敵人。平壤已經(jīng)就綁架問題表達了妥協(xié)的意愿，這可能會成為發(fā)展兩國穩(wěn)定關(guān)系的基礎(chǔ)。

雖然美國的對朝立場還沒有明顯轉(zhuǎn)變，但平壤已經(jīng)暗示兩國關(guān)系存在改善的可能。未來美朝關(guān)系的最大絆腳石是朝鮮關(guān)押了2位美國公民。在釋放他們之前，朝鮮向美國暗示，很有興趣歡迎美國內(nèi)閣級官員赴朝促成此事。 一向機警的美國派遣了詹姆士-克拉珀——內(nèi)閣級官員，但并非內(nèi)閣成員或外交官——赴平壤解救2位美國公民。讓朝鮮感到困惑的是，克拉珀的到來并不意味著美國已經(jīng)準備好與朝鮮開展高級別對話了。

如此看來，朝鮮最近一輪的外交活動，明顯地表明了其正在從前兩年的對抗轉(zhuǎn)向合作。不過，這并不意味著朝鮮領(lǐng)導人已經(jīng)改變了根本的戰(zhàn)略目標。朝鮮所有的協(xié)商本質(zhì)上都指向同一個目標——促進外交關(guān)系多樣化，削弱對中國的外交依靠。

朝鮮的動作其實沒什么特別，也不是沒有先例的。冷戰(zhàn)時期，朝鮮依靠蘇聯(lián)，但從那時起，朝鮮就開始尋求外部力量的支持，來使自己的利益和獨立性最大化。為實現(xiàn)這一目標——不同時期采取不同策略——朝鮮擁抱了韓國(“陽光政策”時期)、中國、日本和美國。

對金氏王朝來說，利用朝鮮的弱勢地位爭取最大的收益，一直是其外交政策的特色。不過，雖然求生存的方式變化了，但這只是眼下的策略，平壤并未從根本上發(fā)生轉(zhuǎn)變。中國的崛起是朝鮮難以逾越的障礙，但金氏王朝正在擺脫中國長期的干預(yù)，來最大化地爭取行動自由。