一. 雙方對“三八線”之爭的焦點

(一) 我軍堅持以“三八線”為停火線

1. 停戰(zhàn)談判概況

1951年7月8日，停戰(zhàn)談判首次在開城舉行聯(lián)絡(luò)官會談，為正式談判“會議議程”做準(zhǔn)備。我方聯(lián)絡(luò)官3人：張春山(我軍聯(lián)絡(luò)官)、柴成文(我駐朝鮮使館參贊)、金一波上校(朝軍聯(lián)絡(luò)官);對方聯(lián)絡(luò)官3人：J-金尼(美軍空軍上校)、默里(美軍海軍陸戰(zhàn)隊上校)和李壽榮(南軍中校)。

我方正式代表5人：首席代表南日大將(時任北朝鮮軍最高司令部參謀長，兼任副首相)、朝軍代表李相朝少將(時任朝軍最高司令部偵察局長)、朝軍代表張有林少將(時任朝軍第1軍團(tuán)參謀長)、我軍代表鄧華將軍(時任志愿軍副司令員，55年上將)、我軍代表解方將軍(時任志愿軍參謀長，55年少將)。奉命來朝主持談判領(lǐng)導(dǎo)工作的李克農(nóng)將軍(時任軍委情報部長兼外交部副部長，55年上將)、喬冠華(時任外交部國際新聞局長)。對方正式代表5人：首席代表特納-喬伊中將(時任美遠(yuǎn)東海軍司令)、美軍代表I-雷迪斯少將(時任第8集團(tuán)軍副參謀長)、美軍代表C-克雷吉少將(時任美遠(yuǎn)東空軍副司令官)、美軍代表A-伯克少將(時任美遠(yuǎn)東海軍副參謀長)、南軍代表白善燁少將(時任南朝鮮第1軍軍長)。美方談判由遠(yuǎn)東軍總司令李奇微直接向美國總統(tǒng)負(fù)責(zé)。

第一階段談判在開城舉行，時間1951年7月8日至8月22日談判被迫中斷;第二階段：談判改在板門店舉行，時間1951年10月8日至1953年7月22日簽訂停戰(zhàn)協(xié)議，可謂風(fēng)風(fēng)雨雨整2年。

2. 毛澤東確定的以“三八線”劃界原則

① 針對可能到來的停戰(zhàn)談判，彭德懷51年7月1日致電中央軍委，“已經(jīng)充分準(zhǔn)備必須堅持持久作戰(zhàn)方針，堅持以“三八線”為界劃界，如果美國堅持現(xiàn)占領(lǐng)區(qū)，我準(zhǔn)備8月發(fā)動反擊戰(zhàn)”。對此毛澤東7月5日與斯大林、金日成協(xié)商，提出“實現(xiàn)停戰(zhàn)談判”的6條協(xié)議草案，其中建立非軍事區(qū)，建議由雙方軍事力量從“三八線”各自后撤10英里，并在在此基礎(chǔ)上建立非軍事區(qū)。非軍事區(qū)民政恢復(fù)到1950年6月25日以前狀態(tài)，即“三八線”以北屬朝鮮政府管理，以南屬南朝鮮政府管理。

② 1951年7月10日，停戰(zhàn)談判首次會議在開城來鳳莊舉行，首先就停戰(zhàn)談判的議程進(jìn)行了討論。朝軍首席代表南日大將提出5項議程建議，第2條明確提出確定“三八線”為軍事分界線，雙方武裝部隊?wèi)?yīng)同時撤離“三八線”10公里，我軍代表鄧華將軍發(fā)言表示支持。會上美軍首席代表特納-喬埃中將提出9項議程草案，其第5條稱“議定韓境之非武裝區(qū)域”，刻意回避“三八線”。下午，我方代表回復(fù)美方，改提出5項議程，其第2項強(qiáng)調(diào)，停止敵對行動的基本條件，以“三八線”為雙方軍事分界線并建立非軍事地區(qū)問題。

③ 議程辯論了一周，7月21日休會會。期間美方堅決拒絕將“三八線”內(nèi)容列入談判議程。關(guān)于以“三八線”為軍事分界線問題，美方說，議程上應(yīng)提出討論的題目，而不應(yīng)提討論的結(jié)果，我方接受了這個觀點。

④ 毛澤東51年7月23日致電我方代表團(tuán)。指出：經(jīng)過幾次會議的爭論，證明敵人只打算就地停戰(zhàn)，絕對不愿討論撤兵問題。我們可以確定：此次停戰(zhàn)談判仍應(yīng)以爭取從“三八線”上撤兵停戰(zhàn)為中心，來實現(xiàn)和平解決朝鮮問題的第一步。7月24日彭德懷回電毛澤東：美國處在矛盾狀態(tài)中。我再有幾次勝利戰(zhàn)斗，打至“三八線”以南，然后我再撤回“三八線”為界，進(jìn)行和談較好。彭總認(rèn)為：如經(jīng)過上述方法不能達(dá)到和平，則繼續(xù)打下去，最后贏得戰(zhàn)爭勝利是肯定的。從全局觀點來看和的好處多，戰(zhàn)亦不怕。

⑤ 毛澤東51年7月25日致電李克農(nóng)、彭德懷：明日會議如在議程上已達(dá)成完全協(xié)議，而進(jìn)入實質(zhì)問題討論時，你們對于雙方軍事分界線問題應(yīng)堅持以“三八線”為界，南北各劃若干公里，建立非軍事區(qū)的立場不變。

⑥ 美方代表51年7月27日在談判第二項議程時，拒絕我方以“三八線”為軍事分界線的合理主張，侈談海、空軍優(yōu)勢，以所謂“補(bǔ)償”其海、空軍優(yōu)勢為借口，要求將軍事分界線劃在志愿軍和人民軍陣地后方，企圖不戰(zhàn)而獲取1.2萬平方公里的土地。美方這一要求遭到我方拒絕后，美方竟揚言“讓炸彈、大炮和機(jī)關(guān)槍去辯論吧”。

⑦ 51年7月29日會議上，美方提出以實際軍事接觸線為基礎(chǔ)劃為軍事分界線，認(rèn)為我方力量薄弱，再次提出“?？諆?yōu)勢論”，作為補(bǔ)償，軍事分界線應(yīng)設(shè)在“現(xiàn)實際軍事接觸線”以北30至40公里的地方。按此要求，我方將退出1.2萬平方公里的地區(qū)。美英史學(xué)家普遍認(rèn)為，美軍夜郎自大，提出按“實際接觸線”劃界，以為靠武力優(yōu)勢能爭的更多地盤，為日后停戰(zhàn)重新劃界自吞苦果留下伏筆。

(二) 其他三方對三八線的態(tài)度

1. 美軍對三八線的態(tài)度

首先美國政府急于在朝鮮實現(xiàn)停止軍事行動以便脫身，但對如何“體面的停戰(zhàn)”多有爭論。初期麥克阿瑟任遠(yuǎn)東軍總司令時，給美國人留下戰(zhàn)事很快就會結(jié)束，一旦幫南朝鮮占領(lǐng)朝鮮全境，美軍就會以勝利者凱旋。由于我志愿軍果斷出兵，打亂了美軍的如意算盤，經(jīng)過5次戰(zhàn)役，我軍就把美軍、南軍趕回到“三七線”以南。眼看美軍就要大丟面子，趕緊撤職麥克阿瑟，并增調(diào)20萬美軍馳援，雙方幾經(jīng)拉鋸，戰(zhàn)線穩(wěn)定在“三八線”附近。

美方認(rèn)為，如果承認(rèn)以“三八線”為軍事分界線，除了白字黑字回到開戰(zhàn)原點使美國政府承擔(dān)政治上失敗的責(zé)任;軍事上將不得不放棄漣川、鐵原、金化一線的已占陣地，從軍事地形上不適合進(jìn)行防御。因此提出：以“實際軍事接觸線”為基礎(chǔ)劃定軍事分界線。同時，由于美方占有?？哲娊^對優(yōu)勢，掌握著制空權(quán)、制海權(quán)，如果停戰(zhàn)，這些軍事力量就必然不能發(fā)揮作用，所以軍事分界線應(yīng)當(dāng)先在把力量、裝備、兵站、?？哲娔芰紤]在內(nèi)，確保雙方綜合軍事力量均衡的一條地面線上。因此作為補(bǔ)償，軍事分界線應(yīng)設(shè)在現(xiàn)實際軍事接觸線以北，再推30至40公里的地方。按此要求，朝中方將退出1.2萬平方公里的地區(qū)。局外人都看得清楚，美軍的策略就是企圖靠優(yōu)勢兵力，自信能打出更多實際占領(lǐng)來討價還價。以至于51年8月11日美軍首席代表威脅道：中朝方若繼續(xù)頑固堅持“三八線”，美方就關(guān)閉談判大門。

2. 朝軍對三八線的態(tài)度

朝鮮政府對“三八線”心態(tài)復(fù)雜。早在1950年6月25日朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，人民軍迅速揮軍殺過“三八線”，6月28日攻克漢城、7月20日攻占大田(生俘美軍第24師長威廉-迪安)、8月16日將美軍、南軍壓縮到洛東江以東1萬平方公里狹小地帶，占據(jù)了朝鮮90%的地盤，眼看就要完成統(tǒng)一大業(yè)。隨著十?dāng)?shù)美軍9月15、16在仁川、元山大舉登陸截抄后路，朝軍被迫北撤，戰(zhàn)況急轉(zhuǎn)直下。到10月26日南軍第6師先頭部隊就占領(lǐng)了鴨綠江邊楚山一帶。如果不是中國人民志愿軍果斷出兵，并迅速將美軍壓過“三八線”，朝鮮人民共和國前途未卜。所以朝方對“三八線”?；饦O不情愿，總想借助我軍重返“三八線”以南，許多戰(zhàn)役都破壞雙方的戰(zhàn)術(shù)配合，不惜急躁冒險孤軍奮進(jìn)，我軍不得不跟進(jìn)掩護(hù)，雖然51年1月4日我第39軍116師與朝軍第1軍團(tuán)占領(lǐng)漢城，1951年5-8日相繼攻占金浦、橫城、原州、驪州、水原、利川和西海岸的仁川港，一直將美軍驅(qū)趕到“三七線”附近。但由于美軍空中優(yōu)勢明顯并加大攻勢力度，迫使我方步步后撤，以致51年5月26日，我軍第60軍第180師在春川以西嘉德山、北培山地區(qū)被美軍包圍且突圍不力遭受重大損失。面對雙方戰(zhàn)役上的不協(xié)調(diào)，第5次戰(zhàn)役(51年4月22日開始、6月10日結(jié)束)后，毛澤東致電金日成，希望能解決前線指揮統(tǒng)一問題。至此血的教訓(xùn)得以糾正，我軍最終獲得戰(zhàn)役戰(zhàn)場的主導(dǎo)指揮權(quán)。關(guān)于“三八線”的談判，也主要由毛澤東遙控主導(dǎo)，我軍暗中開始主持談判全局。

3. 南軍對“三八線”的態(tài)度

南朝鮮政府、南軍對“三八線”問題極其敏感和痛苦。南軍兩次被趕過“三八線”，最慘時被逼到釜山一角負(fù)隅頑抗，最美時已經(jīng)飲馬鴨綠江，結(jié)果還是被志愿軍打回“三七線”。如此大起大落，大悲大喜尤令南軍難堪。為實現(xiàn)由南朝鮮統(tǒng)一半島，李承晚堅決反對“三八線”?；穑J(rèn)為：承認(rèn)“三八線”是大韓民族的的恥辱、停戰(zhàn)就是向共匪軍投降。為達(dá)到反對?；?，南軍組織特務(wù)游擊隊，不顧美軍勸阻，打冷槍、搞暗殺，炮轟中立區(qū)、轟炸掃射談判地點，甚至上街游行給美軍施加壓力。以致后來美國政府通知美軍代表：在停戰(zhàn)問題上可以不聽南軍代表的意見，達(dá)成協(xié)議前也可不與南方商量，采取現(xiàn)場通知以防節(jié)外生枝。南方李承晚曾經(jīng)威脅退出談判，可認(rèn)真一想自己勢單力薄后事難料，只好忍氣吞聲眼看著停戰(zhàn)協(xié)議簽訂。

二. “三八線”的歷史由來

“三八線”從何時出現(xiàn)？可以說由來已久，是朝鮮半島歷史的政治軍事風(fēng)向標(biāo)。

1. 歷史淵源。

① 北緯38度線原本是一條自然的和地理的劃線，在朝鮮半島境內(nèi)的這條長約300公里的無形的劃線將朝鮮半島分為面積大體相同的兩部分，其本身本沒有任何軍事、政治和經(jīng)濟(jì)的意義。最早人為地從軍事或政治上利用這條劃線，是1896年日俄密謀瓜分朝鮮，日本曾秘密提出以“三八線”為分界線。1904年日俄戰(zhàn)爭前夕，沙俄同意控制“三八線”以北，日本占據(jù)“三八線”以南，由于沙俄戰(zhàn)敗朝鮮由日本獨占。

② 二次大戰(zhàn)日本把朝鮮視為侵略中國的前進(jìn)基地，將駐屯朝鮮日軍部署進(jìn)行調(diào)整，以“三八線”為界，朝鮮北部歸關(guān)東軍指揮，朝鮮南部的歸大本營管轄，使“三八線”首次具有軍事劃界含義。

2. 盟國運籌的棋子

③ 二戰(zhàn)期間被日本占領(lǐng)的朝鮮獨立問題。在1943年11月《開羅宣言》對朝鮮問題有論述：“我三大國軫念朝鮮人民所受之奴役待遇，決定在相當(dāng)期間，使朝鮮自由獨立”。其后在《德黑蘭會議》上，羅斯福與斯大林討論了朝鮮的前途問題。雙方同意在朝鮮獲得完全獨立前，需要一段準(zhǔn)備時間，也許需要40年。1945年2月《雅爾塔會議》再次談到朝鮮問題。羅斯福與斯大林商討對日作戰(zhàn)的條件，羅斯福提出朝鮮領(lǐng)土托管問題，雙方確定，在朝鮮人民做好自治的準(zhǔn)備之前，戰(zhàn)后由美、蘇、中、英四國對朝鮮實行臨時托管。但會議文件并未具體談到對哪些領(lǐng)土將實行托管， “這將是有待以后達(dá)成協(xié)議的事情”。杜魯門繼任美國總統(tǒng)后，于1945年5月底派特使霍普金斯去見斯大林，斯大林表示沒有改變四國托管朝鮮的政策。

④ 1945年7月的《波茨坦會議》上，美英蘇三國曾同意，在蘇聯(lián)參加對日作戰(zhàn)以后，應(yīng)當(dāng)在朝鮮半島整個地區(qū)就美蘇兩國的空軍和海軍的作戰(zhàn)范圍劃一條界線。其目的顯然在于避免在戰(zhàn)爭中發(fā)生誤會而混淆各自承擔(dān)的責(zé)任。至于在地面上的作戰(zhàn)或占領(lǐng)區(qū)域問題，則根本沒有討論。在波茨坦會議上，蘇軍總參謀長告訴馬歇爾，蘇聯(lián)在對日宣戰(zhàn)后將進(jìn)攻朝鮮，并問美軍是否可以為配合這次進(jìn)攻，在朝鮮海岸實施軍事行動。馬歇爾明確回答，在日本未被摧毀，日本在朝鮮半島南部的軍事力量未被消滅以前，美國不準(zhǔn)備對朝鮮半島實施兩棲作戰(zhàn)。可見當(dāng)時美方苦于對日作戰(zhàn)，無暇考慮朝鮮問題，留下空白。

3. 冷戰(zhàn)的產(chǎn)物

⑤ 由于蘇聯(lián)宣布對日作戰(zhàn)，紅軍大舉進(jìn)攻中國東北和朝鮮，美軍距離朝鮮最近的部隊也在600英里外的沖繩;加之日本突然投降使朝鮮權(quán)力真空，美國匆匆提出美蘇明確分別進(jìn)駐朝鮮半島和日本受降的分界線劃分，雙方都想仿照東西柏林方式劃界。

⑥ “三八線”劃定的設(shè)想美蘇各有算盤。美方想用“三八線”阻止蘇軍南下形成東西德式的朝鮮。蘇方則想利用南部朝鮮領(lǐng)土，換取占領(lǐng)日本本土的北海道。當(dāng)美國感到問題的嚴(yán)重性時，蘇軍已經(jīng)攻占朝鮮大部分領(lǐng)土。美方要求蘇聯(lián)退到“三八線”以北(8月15日美國國務(wù)卿臘斯克電報)，蘇聯(lián)提出用南朝鮮換取接收日本北海道(8月16日斯大林給杜魯門的電報)，美國同意將南千葉群島“即日本北方四島”劃入蘇軍占領(lǐng)區(qū)換取蘇軍退回“三八線”(8月18日杜魯門總統(tǒng)給斯大林密電)，蘇聯(lián)同意退回“三八線”以北(8月22日斯大林密電)。蘇美爭執(zhí)結(jié)束。

南北朝鮮的劃分從一開始就是美蘇冷戰(zhàn)思維的結(jié)果，朝鮮民族統(tǒng)一國家的愿望，化作南北同袍相互屠殺的戰(zhàn)爭行為。美國武力干涉朝鮮是怕南朝鮮失敗被共產(chǎn)黨統(tǒng)一，中國人民志愿軍入朝參戰(zhàn)是怕戰(zhàn)火燒到自家門口，奮起保家衛(wèi)國。

三. 我方“被迫”放棄“三八線”條件

① 朝鮮停戰(zhàn)談判8月10日在板門店復(fù)會。美方首席代表喬埃發(fā)言說：將“三八線”作為軍事分界線的考慮和討論到此終結(jié)。到8月11日 美方首席代表喬埃威脅道：中朝方如果繼續(xù)固執(zhí)“三八線”，就關(guān)閉談判的大門。

② 毛澤東抓住時機(jī)8月11日致電李克農(nóng)(告金日成、彭德懷)：在對方承認(rèn)了以目前戰(zhàn)線“實際軍事接觸線”劃分軍事分界線原則并加以調(diào)整的情況下，我們可以提出修正案。并要求彭總：計算“實際軍事接觸線”為軍事分界線同以“三八線”為軍事分界線的差別到底有多大。

③ 李克農(nóng)8月17日報告毛澤東：志愿軍總部經(jīng)過計算對比，一致認(rèn)為美方雖在“三八線”以北占的地方比西線我軍在“三八線”以南占的地方要多一些，但那里多是山區(qū)，交通不便，人口少耕地不多，而西線我軍在“三八線”以南所占地區(qū)，從經(jīng)濟(jì)上講那里多是平原，交通方便，人口多，產(chǎn)糧多，又有開城的高麗人參;從面積上講，甕津半島加上沿海島嶼雖比東線略少一些，但保住了開城這個古都;從政治上講，如以“三八線”為停戰(zhàn)的軍事分界線，停戰(zhàn)后中朝軍隊再退出開城，開城人民難以接受，政治影響較大。因此，無論從經(jīng)濟(jì)、面積還是從政治上講，以實際接觸線為軍事分界線對我方并無不利。我們還注意到李奇微14日在記者招待會上的講話。在這個講話中，他表示美軍為了防御的需要，堅持大致依照現(xiàn)有戰(zhàn)線來劃定軍事分界線。如果他這個聲明是誠懇的，那么我方提出的實際接觸為軍事分界線建議，就有可能為對方所接受。會后李克農(nóng)又找南日、李相朝商量，他們一致同意這個意見，于是向毛澤東提出這個建議。

毛澤東很快批準(zhǔn)了“按戰(zhàn)線來劃定軍事分界線”的意見，并風(fēng)趣地對軍委其他領(lǐng)導(dǎo)說，好戲在后面呀。為什么？言外之意美軍留下把柄，如果將來我軍攻占更多地區(qū)，停戰(zhàn)劃界就還有變數(shù)。

四. 最終?；疬€是“三八線”嗎？

我們常說，毛澤東的戰(zhàn)略總是高人一等。當(dāng)時強(qiáng)調(diào)“三八線”，是考慮能否把敵人壓在“三八線”我方不吃虧。可美國人偏偏不領(lǐng)情，打死不承認(rèn)“三八線”，認(rèn)定美軍靠海空優(yōu)勢，打破“三八線”的緊箍咒，為南朝鮮爭取更多實惠，換取南朝鮮對停戰(zhàn)談判的支持，起碼反對不要太激烈。毛澤東退一步同意美方提出的：以“實際軍事接觸線”為基礎(chǔ)劃軍事分界線的方案，我方叫“雙方實際軍事控制線”。

清大家記住，這一改變發(fā)生在1951年8月20日毛澤東給李克農(nóng)的電報中，并于1951年11月27日雙方第一次在談判桌上達(dá)成一致。

從1951年7月到1953年6月，談判歷時兩年，圍繞“三八線”，戰(zhàn)場上發(fā)生無數(shù)次激列“控制區(qū)”攻防戰(zhàn)，主要的有 (1)51年8月18日至9月18日美軍發(fā)動《夏季攻勢戰(zhàn)役》(我軍進(jìn)行《夏季防御作戰(zhàn)戰(zhàn)役》);(2)51年8月至52年6月美軍發(fā)動《空中絞殺戰(zhàn)》(我軍進(jìn)行《反絞殺戰(zhàn)》);(3)51年9月29日至10月22日美軍發(fā)動《秋季攻勢戰(zhàn)役》(我軍進(jìn)行《夏季防御作戰(zhàn)戰(zhàn)役》);(4)51年10月30日至11月30日我軍乘敵疲憊發(fā)動《局部反擊戰(zhàn)役》(美軍進(jìn)行《局部防御戰(zhàn)役》);(5) 51年11月5日至30日我軍發(fā)動《渡海攻島戰(zhàn)役》(收復(fù)大同江口島嶼十?dāng)?shù)個);(6)52年1月至52年12月美軍惱羞成怒發(fā)動《細(xì)菌戰(zhàn)》(我軍全面開展《反細(xì)菌戰(zhàn)》);(7)52年6月6日我軍開展永固工事《堅守防御戰(zhàn)役》;(8)52年6月23日至8月15日美軍集中《轟炸朝鮮北部重要城市》;(9)52年9月5日至10月31日我軍發(fā)動《秋季戰(zhàn)術(shù)反擊戰(zhàn)役》(美軍進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)防御戰(zhàn)役);(10)52年10月14日至11月25日美軍發(fā)動《金化戰(zhàn)役》(我軍進(jìn)行《上甘嶺防御戰(zhàn)役》);(11)53年5月13日至30日我軍發(fā)動《夏季反擊戰(zhàn)役(第1次、第2次進(jìn)攻戰(zhàn))》;(12)53年7月13日至23日我軍發(fā)動朝鮮作戰(zhàn)的最后一戰(zhàn)《金城戰(zhàn)役(夏季反擊戰(zhàn)役第3次進(jìn)攻戰(zhàn))》;(13)53年7月27日停戰(zhàn)協(xié)議簽字生效，雙方正式?；稹?/p>

時間到了1953年6月15日，在戰(zhàn)場之外的朝鮮停戰(zhàn)談判也進(jìn)展順利，我方與美方關(guān)于戰(zhàn)俘問題達(dá)成協(xié)議，而按雙方實際控制線重新劃定軍事分界線的工作也即將完成。協(xié)議規(guī)定“6月16日零時后攻占的陣地?zé)o效”。7月22日朝鮮停戰(zhàn)談判雙方代表開始再次校正軍事分界線。7月24日朝鮮停戰(zhàn)談判雙方談判代表團(tuán)最后一次校正軍事分界線，并將結(jié)果正式納入停戰(zhàn)協(xié)議備忘錄。

這次校正表明：自1951年11月27日雙方第一次通過按“雙方實際接觸線”軍事分界線原則協(xié)議以來，雙方拉鋸戰(zhàn)的結(jié)果，我方軍隊向“三八線”南推進(jìn)不少，多占了332.6平方公里。

正如毛澤東的預(yù)見，美軍不承認(rèn)“三八線”是“死要面子活受罪”，最終不得不在“雙方實際接觸線”(即我軍稱“實際控制線”)上劃定軍事分界線，美方還是失分了。