道光支持林則徐禁煙，本來是為了銀子，沒想到這銀子還沒有弄到手，反被人家打了一頓，羞辱一番。道光心里極為不爽，于是乎把所有的責(zé)任都推到林則徐身上，批評(píng)林則徐“外而斷絕通商，并未斷絕，內(nèi)而查拏犯法，亦不能凈，無非空言搪塞，不但終無實(shí)濟(jì)，反而生出許多波瀾”。

皇帝生氣了，林則徐下課。這事能全怪林則徐嗎？沒有你道光幾次三番的召見，林則徐能禁煙嗎？這倒好，出問題了，責(zé)任全歸林則徐了，要是成功的話，榮譽(yù)肯定都是道光領(lǐng)導(dǎo)有方了。

怎么辦呢？大兵壓境，打又打不過，那就“懷撫”吧。讓誰去呢？林則徐肯定不行了，找來找去就找到琦善了，一是當(dāng)初琦善不支持禁煙，二是英軍到天津時(shí)，很多事情都是琦善和英軍遠(yuǎn)征司令談判的，讓英軍離開了天津，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。

這件事肯定不是什么好差事，不論讓誰去，都?jí)蚴艿模瓶隙ㄒ膊幌肴?，但皇帝之命不敢違抗啊。當(dāng)初在天津，看似取得了很大的成就，那是表面上的東西，其實(shí)，琦善當(dāng)時(shí)就是在糊弄。琦善也是看到了英國的“堅(jiān)船利炮”，只是一眼，琦善就斷定中國打不過英國，認(rèn)為決不可與英國打仗。摸透了道光的心思，琦善知道首要的在解除武力威脅，只要能撤兵，一切好說，甚至不惜屈服求和，而且擅自做主承認(rèn)英軍師出有名，懲罰林則徐，事實(shí)上放棄禁煙。

對(duì)琦善來說，最要命的是英國人提出的賠償煙價(jià)和戰(zhàn)爭(zhēng)賠款，他也知道，銀子是道光的命根子，皇帝肯定不會(huì)同意拿銀子，不過為了讓英國退兵，道光指示琦善說：“倘該夷始終堅(jiān)持，該督到粵后，惟當(dāng)細(xì)加訪查，當(dāng)日繳煙究系作何辦理，或即作為該督之

意，密諭各洋商(指‘公行’的中國商人)，以將來如許通商，不但夷人仍可得利，即該商人等亦可照常貿(mào)易，獲益良多。”于是，琦善也就含糊其辭地答應(yīng)了英國人，而英國人由于取到了理想效果，加上冬天快到了，北方海港結(jié)冰，軍艦不宜久留，于是順?biāo)腿饲?，同意到廣東繼續(xù)談判相關(guān)事宜。

英國人離開后，道光兌現(xiàn)了琦善的承諾，收拾了林則徐和鄧廷楨，為了找回面子，道光大言不慚地說：“并非因該夷稟訴，遽予嚴(yán)議也。”在道光看來，這事也可以了結(jié)了，你們要求通商，答應(yīng)你們;你們申訴，我收拾林則徐，但這事只是道光一廂情愿罷了。

道光二十二年(1842年，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)打了兩年了)，道光在上諭中詢問福建總兵達(dá)洪阿等人：“覽奏均悉，該逆夷中必有洞悉夷情之人，究竟該國地方周圍幾許？所屬國共有若干？其最為強(qiáng)大、不受該國統(tǒng)束者共有若干人？英吉利至回疆各部有無旱路可通？平素有無往來？俄羅斯是否接壤、有無貿(mào)易相通？此次遣來各偽官，是否授自國王？抑由帶兵之人派調(diào)？著達(dá)洪阿等逐層密訊，譯取明確供詞，據(jù)實(shí)具奏;毋任諱匿。欽此?！?/p>

戰(zhàn)爭(zhēng)都打了兩年了，連這些問題都沒有搞清，能不失敗嗎？要是不失敗，就是天理難容?！秾O子兵法》說：“知彼知己，百戰(zhàn)不殆。”我們可以容忍皇帝的荒唐，但絕不能接受皇帝的無知，荒唐最多勞民傷財(cái)，而無知?jiǎng)t會(huì)亡國滅種。

看來，清朝的皇帝和臣子們，真的不讀書了，就是讀書，也死讀書，不然何以連這么簡(jiǎn)單的道理都不懂呢？開戰(zhàn)兩年了，竟然連對(duì)手從哪里來都不知道，豈止是荒唐，簡(jiǎn)直是無知加上愚昧。

據(jù)《宣宗實(shí)錄》記載，道光曾反復(fù)追問他的大臣：女王有無婚配？和俄羅斯是否接壤？等等。關(guān)注“女王是否婚配”的八卦信息，而不是英國的國力軍力之類信息，可能是考慮自己做皇帝有這么多媳婦，那么，英國女王有多少老公呢？道光不了解英國，琦善更是有過之而無不及，根本不知道英國人的目的，一如既往地真誠，到廣州之后又是拆掉海口防御工事，又是解散防守?？诘能婈?duì)，還裁減了2/3的兵船。按照琦善先前和英國打交道的經(jīng)驗(yàn)，自己這么真誠，英國人還能做什么呢？

人家外國人就是不吃中國這一套，一看撤防了，就更來勁了，1840年12月談判開始，這時(shí)懿律已辭職，英方談判由義律一手主持。義律提出賠償煙價(jià)、軍費(fèi)和在閩浙粵沿海割讓一口岸等要求，只有滿足這些要求之后才能交還定海。琦善對(duì)這些條件都表示接受，唯對(duì)割地一事不敢答應(yīng)，恐怕皇帝未必肯答允，不敢做主，所以在奏折中假意說：“若仰沐圣恩，假以偏隅尺土，其地亦甚難擇”，以作試探。

收到琦善的報(bào)告后，道光批示說：“看此光景，該夷反復(fù)鴟張，恐難以理喻，必當(dāng)一面論說，一面準(zhǔn)備多方羈絆，待其稍形疲憊，乘機(jī)剿戮，方可制伏也?！钡拦鈱?shí)在控制不住了，這洋人也太不識(shí)抬舉了，又下諭說：“匪特地方不能給予尺寸貿(mào)易，即煙價(jià)亦不可允給分毫。”

道光認(rèn)為談判已無希望，下令琦善“勿得示弱”，積極為戰(zhàn)爭(zhēng)做準(zhǔn)備，一是同時(shí)命令川、湘、黔三省派軍救援廣東，二是起用被革職的林則徐等。道光可以朝令夕改，高興了和談，不高興又要打仗，而琦善怎么辦呢？就成了受氣的小媳婦?；实勖畈桓疫`抗，洋人這邊的條件又太苛刻，裝孫子人家都不讓步，打吧又打不過，洋人實(shí)在不給自己這個(gè)大清欽差面子。

皇帝不讓步，洋人也步步緊逼，琦善的長袖終于舞不動(dòng)了，1841年1月，英國停止談判，轉(zhuǎn)而進(jìn)攻大角、沙角炮臺(tái)，逼近虎門。由于拆除了防御工事，遣散了士兵，面對(duì)英軍的進(jìn)攻，琦善毫無辦法，只得接受英方的條件，和英方訂立了屈辱的《穿鼻草約》。

消息傳到北京后，1841年1月27日道光帝下令進(jìn)兵“痛加剿洗”，但2月2日卻接到琦善在訂立《穿鼻草約》后的報(bào)告，說英國人“自知懊悔”，愿交還定海和沙角炮臺(tái)，只求在香港“泊舟寄居”。

看到有緩和的機(jī)會(huì)，于是道光繼續(xù)真誠，對(duì)琦善談判中“委曲從權(quán)”、道光在詔書中表示“朕已鑒此苦衷”，并詢問“香港地方離省遠(yuǎn)近若干里，地形寬狹如何，在彼開港，是否有關(guān)利害”，堂堂大清朝皇帝居然不熟悉自己的國土。與此同時(shí)，琦善不敢把《穿鼻草約》內(nèi)容如實(shí)上報(bào)朝廷，說香港只是讓英國人“寄居”，對(duì)賠款之事則一字不提。

不久，琦善私自割讓香港被廣東巡撫怡良上報(bào)皇帝。道光知道后大怒，立即把琦善革職鎖拏。琦善費(fèi)盡九牛二虎之力才簽下《穿鼻草約》，最后還被革職查辦，真是嗚呼哀哉。

中國不同意，按理說得到便宜的英國該滿意了，不，英國也不滿意。在英國侵略者方面，和道光一樣，英國政府在1841年4月收到義律關(guān)于《穿鼻草約》的報(bào)告后，也是極不滿意，認(rèn)為義律從中國攫得的權(quán)益太少。4月30日，英國內(nèi)閣會(huì)議上決定召回義律，另派璞鼎查為侵華全權(quán)代表，命令他務(wù)須使中國接受英國的全部要求，不達(dá)目的，不停止軍事行動(dòng)。

一個(gè)條約，兩個(gè)人被免職，這在談判史上也是少見的。1841年8月，璞鼎查接手后，不再談判，直接揮軍北上，對(duì)大清朝展開猛烈的攻擊。在十個(gè)多月的時(shí)間里，先后拿下了廈門、定海、鎮(zhèn)海、寧波、余姚、慈溪、奉化、乍浦、吳淞、上海等沿海防線。最具決定性的是，璞鼎查在1842年7月占領(lǐng)了鎮(zhèn)江，鎮(zhèn)江是長江和運(yùn)河兩大水道的交匯處，是南北的漕運(yùn)命脈，占領(lǐng)鎮(zhèn)江等于掐住了大清朝的喉嚨。

道光確實(shí)看到了英軍的能力，打肯定打不過了，如果再堅(jiān)持下去，自己的皇帝能否做成都是問題，于是就動(dòng)搖起來。1842年6月22日，道光在接到上海告急的消息后，就決定投降，于是派盛京將軍耆英和被革職的閩浙總督伊里布趕赴上海會(huì)同兩江總督牛鑒“相機(jī)籌辦”。7月16日，道光命令軍機(jī)大臣通知耆英秘密派人向英方表示，可以把香港“賞給爾國”。

鎮(zhèn)江失陷后，兩江總督牛鑒也積極求和，而且用“連日以來鹽梟處處蠢動(dòng)”的民變危機(jī)來威脅道光。道光知道后，就更加想求和，當(dāng)日下令正式任命耆英和伊里布為欽差大臣，表示“此時(shí)業(yè)已專意議撫”，就是要求他們一心求和。8月4日，英海軍開抵南京下關(guān)江面，伊里布和耆英隨即趕到，這樣就開始了談判。

談判開始，大清朝的代表竟不知“全權(quán)代表”為何物，以為官大就行，便令兩江總督牛鑒等人談判。作為“全權(quán)代表”的牛鑒，什么主都做不了，凡事都要請(qǐng)示皇上，璞鼎查氣得要再度開戰(zhàn)，這個(gè)時(shí)候，牛鑒等人這才開始談判條約條款。

大清政府規(guī)定，官員不準(zhǔn)私見外國人，所以在談判的時(shí)候，出現(xiàn)了雙方“全權(quán)代表”竟然互不見面的情形，一切都是牛鑒的仆人從中間傳話！就這樣，這場(chǎng)史無前例的談判展開了，經(jīng)過多輪互不見面的談判，最后簽訂了《中英南京條約》。

1842年8月31日，道光帝正式下旨同意簽訂條約。但在8月29日，摸透道光心理的牛鑒他們已經(jīng)和璞鼎查簽署了《中英南京條約》。1842年9月7日，當(dāng)?shù)拦獾壅酵夂灱s的圣旨到達(dá)南京時(shí)，第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)早已結(jié)束。

據(jù)《清宮補(bǔ)聞》中記載：道光在簽署《南京條約》之前的晚上，徹夜不眠，繞殿逡巡，不停地拍案嘆息，等上諭發(fā)下后，他連連流淚，說是對(duì)不起祖宗。他希望他的繼任者能夠?yàn)樗u，為大清朝雪恥。