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清代督撫掐架的背后 清官怎么也同樣誤國誤民

2016-08-11 17:13:59  來源:360常識(shí)網(wǎng)   熱度:
導(dǎo)語:話說一山不容二虎,除非一公和一母。當(dāng)某地出現(xiàn)兩個(gè)職權(quán)相當(dāng)?shù)墓賳T時(shí),就會(huì)容易產(chǎn)生各種摩擦,甚至爆發(fā)激烈矛盾,互相彈劾打壓,以至于兩敗

話說一山不容二虎,除非一公和一母。當(dāng)某地出現(xiàn)兩個(gè)職權(quán)相當(dāng)?shù)墓賳T時(shí),就會(huì)容易產(chǎn)生各種摩擦,甚至爆發(fā)激烈矛盾,互相彈劾打壓,以至于兩敗俱傷。以清代的督撫制度為例,總督與巡撫都是地方政權(quán)的最高長官,由于職權(quán)重疊交叉過多,導(dǎo)致一些總督與巡撫之間彼此水火不容,互為掣肘,最后鬧到皇上那里,往往各打五十大板。督撫掐架不僅影響了二人的仕途,還對地方的治理與發(fā)展起到了嚴(yán)重的破壞作用。

為何要督撫并存呢?從朝廷的角度來說,就是要防止地方勢力做大,以達(dá)到互相牽制的作用,但皇帝當(dāng)然也不想坐山觀虎斗。總督主要側(cè)重軍事,而巡撫則專注民事??偠截?fù)責(zé)一省或多省的軍政綜治與吏治察舉,屬正二品。而巡撫則負(fù)責(zé)一省興革利弊,民生發(fā)展,屬從二品。同為封疆大吏,督撫都有向皇帝單獨(dú)奏事的特權(quán),也就是向皇帝秘密打小報(bào)告。督撫看似分工明確,但有很多職權(quán)是重疊的,如考核治下百官,督撫則均有此權(quán)力。如此一來,紛爭便不可避免。能處理好的,便只是小爭議,處理不好的,徹底撕破臉,則是大陣仗。

先說雍正時(shí)期的一起督撫掐架案例。雍正二年(1724年),由于治理山西有功,山西布政使田文鏡平調(diào)河南,半年后升任河南巡撫。新官上任三把火,田文鏡在河南的改革大刀闊斧,一些懶散懈怠又瀆職的官員讓田文鏡看著很不順眼,便上奏彈劾屬下官員,如信陽知州黃振國、陳州知州蔡維翰及多名知縣。田文鏡本意只是大力推進(jìn)改革,沒想到卻招來了打擊報(bào)復(fù)讀書人的非議。原來,田文鏡只是監(jiān)生,而非科舉出身,而遭他彈劾的官員基本都是通過科舉進(jìn)入仕途的??瓢喑錾淼淖匀豢床黄鸱强瓢喑錾淼?,田文鏡此舉引發(fā)了雙方嚴(yán)重對立。

更讓田文鏡沒想到的是,此時(shí),一位即將成為自己上級(jí)的封疆大吏正在進(jìn)京覲見雍正的路上。在路過河南時(shí),這個(gè)人成為了暗訪者,他在暗中觀察著田文鏡的一舉一動(dòng),并將田文鏡在河南的所作所為著實(shí)做了一番調(diào)查。他就是即將上任直隸總督的現(xiàn)任廣西巡撫李紱,也是雍正倚重的一位地方大員。到了北京,李紱見到雍正就給田文鏡打了小報(bào)告,直陳田文鏡是以整飭吏治為名,挾私打擊異己。李紱也不是瞎告狀,當(dāng)然也是有具體事實(shí)的。李紱舉例,說田文鏡重用的上蔡知縣張球就是一個(gè)市井無賴、地痞流氓,只因給田文鏡舉薦了一個(gè)幕僚就胡作非為,田文鏡則有袒護(hù)之嫌。

雍正當(dāng)然不是偏聽偏信的主兒,將李紱的奏折直接轉(zhuǎn)給田文鏡。那意思是,不管別人信不信,反正我是信了,你看著辦。田文鏡也不是吃素的,因?yàn)樗c幕僚很會(huì)揣摩雍正的心理,知道皇帝最恨拉幫結(jié)派、山頭主義。因此,田文鏡反戈一擊,說李紱與河南當(dāng)?shù)毓賳T結(jié)黨營私,搞小圈子,他們屬于同年,我田文鏡此舉純粹是打擊朋黨政治,同時(shí)澄清張球不是混球兒,操守優(yōu)良。雍正又把奏折轉(zhuǎn)給了李紱,說田文鏡的話我也是信了,你看著辦。李紱仍堅(jiān)持己見,無奈,雍正派出欽差大臣進(jìn)行核查,發(fā)現(xiàn)田文鏡說的沒啥問題,但李紱所指的張球卻是混球兒。雖督撫各有所錯(cuò),但李紱結(jié)黨營私的事逐漸引起雍正懷疑。

其實(shí),李紱彈劾田文鏡已經(jīng)是引火上身。這邊督撫掐架剛消停,那邊總督之間又干上了。曾任直隸總督的蔡埏開始煽風(fēng)點(diǎn)火,多次在雍正面前誣陷川陜總督岳鐘琪有異心,逐漸被雍正排斥。作為蔡埏的死黨,李紱無視雍正遠(yuǎn)離蔡埏的警告,還激切為蔡埏辯護(hù),雍正對李紱的疑心更重。此時(shí),浙江道監(jiān)察御史謝濟(jì)世又上奏彈劾田文鏡,彈劾內(nèi)容竟然和李紱當(dāng)初的內(nèi)容雷同,甚至還說黃振國被田文鏡殺人滅口。雍正調(diào)查后發(fā)現(xiàn),全部是誣陷。雍正大怒,嚴(yán)審謝濟(jì)世、黃振國等人,終于坐實(shí)朋黨政治之實(shí)。隨后,將蔡埏、李紱下入死牢,將黃振國等人就地處斬。

關(guān)于李紱與田文鏡的督撫掐架,還有一種說法,那就是李紱不畏強(qiáng)暴,誓死彈劾田文鏡貪贓枉法。有意思的是,田文鏡在第一種說法中是清官,而李紱在第二種說法中也是廉吏。也許他們還有爭議,而最沒有疑議的督撫互掐則是康熙時(shí)期的噶禮與張伯行互參案。這對冤家一個(gè)是大貪官,一個(gè)是大清官,可謂黑白分明,但清官的結(jié)局則令人唏噓。

噶禮本是一個(gè)“大老虎”,康熙也很清楚。但噶禮是滿人,又很能辦事,能辦事的貪官也算好官??滴跛氖四辏?709年),噶禮任兩江總督。為了牽制噶禮,康熙又調(diào)著名清官、福建巡撫張伯行任江蘇巡撫。在康熙看來,一貪一廉,滿漢各一,混搭的模式或許相當(dāng)于一公和一母兩個(gè)老虎。誰知,兩人掐得更厲害。

和雍正時(shí)期的田文鏡一樣,噶禮上任后也開始彈劾治下百官,如前任江蘇巡撫于準(zhǔn)、布政使宜思恭等高官,罪名是虧空錢糧。而在張伯行看來,這是典型的打擊異己。多次爭吵后,張伯行倍感郁悶,因深知噶禮是個(gè)“咖喱味”的貪官,不好惹,便想辭職不干,但康熙沒批準(zhǔn)。張伯行只好硬著頭皮與噶禮周旋。很快,張伯行等來了時(shí)機(jī)。

兩年后,江南爆發(fā)科舉舞弊案,全國震驚。張伯行抓住時(shí)機(jī),上奏彈劾噶禮買官賣官,徇私舞弊。張伯行連噶禮的受賄數(shù)額都掌握得一清二楚,揭發(fā)噶禮家里藏錢五十萬兩白銀??滴踟?zé)問噶禮,是否屬實(shí)。噶禮自然全部否認(rèn),辯解說科舉舞弊是他人所為,自己并不知情。同時(shí),還不忘狠狠告上張伯行一狀,說張伯行與盜匪勾結(jié),禍害百姓,草菅人命等。這下給康熙都整蒙圈了,到底誰說的是真的。干脆,先把這倆小子停職再說!于是,噶禮與張伯行被暫停工作,休假式療養(yǎng)吧。

為了探個(gè)究竟,康熙派欽差大臣前往江蘇調(diào)查。先是派吏部尚書張鵬翮去,張鵬翮也不敢得罪噶禮,回來向康熙說,張伯行“不行”??滴醪恍?,又派戶部尚書與工部尚書再赴江蘇,兩個(gè)尚書回來一直為噶禮說好話,說噶禮“給力”??滴醮罅R兩個(gè)尚書,說告噶禮的人都到北京來上訪來了,你們還說他給力,我看你們是不靠譜、不爭氣。隨后,康熙做出終審判決,噶禮革職,張伯行革職留任??滴跽f,我還是要用清官。但清官張伯行卻讓康熙倍感失望。

此時(shí),張伯行在官場上徹底被孤立,因?yàn)閺埐蟹彩绿v原則,又處處清廉,樹敵太多。經(jīng)歷了與噶禮的斗爭,張伯行整個(gè)人大變樣。雖有皇帝撐腰,但皇帝遠(yuǎn)在京城,無法保護(hù)張,張伯行擔(dān)心的則是噶禮勢力的報(bào)復(fù)。他終日疑神疑鬼,擔(dān)驚受怕,甚至要雇傭多個(gè)保鏢,連大門都不敢出了。某日要去常州出差辦案,張伯行推脫不去,被康熙一頓臭罵。各種彈劾張伯行做事不力的奏折如雪片般飛到康熙身邊,康熙感嘆之余,甚至開始懷念噶禮的辦事能力。

后來,康熙越來越覺得張伯行“不行”,除了清廉,根本沒有什么作為??滴踅o張伯行做出了評語:“操守雖清,但為人糊涂,無辦事之才”。看張伯行在江蘇再難混下去,便調(diào)回京城以閑職安置。在康熙看來,張伯行“才不如守”的清廉不過是沽名釣譽(yù)而已。

晚年的康熙對貪腐多有縱容,甚至還常告誡別人,少做反腐揭貪的英雄,“清則你自為清,勿管他人貪否”、“興一利即生一弊”。

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