晚清衙門的權(quán)力排名 官銜大的未必有實(shí)權(quán)
晚清衙門的“權(quán)力排名學(xué)”
“衙門”這個詞,我總是聯(lián)想到它的諧音“爺們”。事實(shí)上,衙門就是由一大幫“爺們”構(gòu)成的。以清代縣衙門為例:
正印官知縣,秩七品,一縣最高行政首長,老百姓尊稱為“太爺”;知縣手下有一班供其差遣、具體執(zhí)行公務(wù)的書吏、衙役,也被小民尊為“差爺”。另外,朝廷通常還給州縣配備了若干佐貳官,作為縣太爺?shù)母笔郑嚎h丞,秩八品,縣衙的第二把手,相當(dāng)于常務(wù)副縣長,人稱“二太爺”;主簿,秩九品,分管糧馬或治安的縣第三把手,人稱“三老爺”;典史,未入流,分管一縣治安,縣衙第四把手,人稱“四老爺”。
以上四位“爺們”(知縣、縣丞、主簿、典史),是進(jìn)入行政序列的朝廷命官,具有正式的國家干部身份。除此之外,衙門還有一幫人物,并非國家干部,勝似國家干部,也絕對稱得上“爺”。
首先是幕友,俗稱“師爺”,即知縣私人出資聘請的行政顧問、行政秘書、行政助理,但地位比現(xiàn)在的縣長助理之類高,與知縣大人以賓主相稱。一個小縣少說也要有兩位師爺,分理錢谷(稅務(wù))與刑名(司法);大的縣份,師爺則多達(dá)七八位乃至十多位,除了錢谷師爺、刑名師爺,還有什么書啟師爺(起草公文)、賬房師爺(財(cái)務(wù)會計(jì))、知客師爺(招待賓客)、掛號師爺(掌管函件),等等,以致清代有“無幕不成衙”之諺,幕友又以紹興師爺為著,所以又有“無紹不成幕”之說。
知縣雇用的長隨、家丁,即官之仆役,地位雖卑,但仆以主貴,也被稱為“二爺”。他們的工作是為縣太爺辦差、跑腿、伺候左右,根據(jù)分工不同,長隨有門?。▊鬟_(dá)室大爺)、跟班(生活秘書)、司倉(倉管員)、管廚(后勤)、司簽(辦公秘書)等。有的衙門,“二爺”還有自己的跟班隨從,供自己使喚,俗稱“三爺”,又稱“三小子”,說白了,三小子就是仆役的仆役。平日知縣有事要吩咐胥吏衙役,按例由門丁傳諭,不過門丁并不親自傳喚,而是轉(zhuǎn)頭叫“三爺”去跑腿,受傳喚的胥吏衙役進(jìn)入內(nèi)衙,也由三小子陪領(lǐng)。
衙門里還有另一批人也被稱為“三爺”,即舅爺、姑爺、少爺?shù)暮戏Q,我在這里用來泛指官親,官員的遠(yuǎn)親近戚乃至干親熟人,都可以歸入官親之列。古人外出當(dāng)官,常常拖家?guī)Э诟叭?,親朋好友也會跟隨著到任謀個差事。現(xiàn)在所謂的“裸官”,在以前是很少見的。
以上三類“爺們”(師爺、二爺、官親),大致屬于前人所說的“無官之責(zé),有官之權(quán)”的隱權(quán)力者。一個值得深究的問題是:作為隱權(quán)力者的三類“爺們”,與具有正式官員身份的“佐貳老爺”相比,誰的權(quán)力更大?誰更受到吏役、百姓的敬畏?
這里我賣個小小的關(guān)子,先來轉(zhuǎn)述一段《官場現(xiàn)形記》的故事:
話說湖北武昌省城有一座龍華寺,很是繁華,合城文武官員,空閑時(shí)候都走來“隨喜隨喜”(指捐獻(xiàn)香油錢)。寺里方丈只管清修,不問別事,執(zhí)事的另有知客僧,專管應(yīng)酬客人以及同各衙門來往。這龍華寺里的知客僧,法號善哉,能言會道,非常有人緣,當(dāng)知客僧不上一年,凡是湖北省里的貴官顯宦,豪賈富商,他沒有一個不認(rèn)得,而且還沒有一個不同他說得來。他更有一件本事,是這些大人老爺們的太太,尤其沒有一個不喜歡到他寺里走動。
有一次,善哉和尚搞了一個超大型的水陸道場兼募捐儀式,廣發(fā)請?zhí)?,邀請達(dá)官貴人參加這次水陸功德。善哉和尚竭力張羅,把寺里寺外陳設(shè)一新。男客席位,分上、中、下三等:上等是提、鎮(zhèn)、司、道以及督、撫衙門的幕友、官親;二等是實(shí)缺、候補(bǔ)府班以下人員至首縣止,同著些闊佬商家,什么洋行買辦,錢莊匯票等字號;三等乃是候補(bǔ)州、縣,以及佐貳各官,同尋常買賣人等。女客席座也分三等,同男客不相上下。
中國人在排座次上的學(xué)問一直是博大精深的,以前我在某市電視臺當(dāng)記者,入門功課就是記熟市領(lǐng)導(dǎo)的排名,哪個名字在前哪個名字在后,哪個領(lǐng)導(dǎo)上鏡五秒哪個領(lǐng)導(dǎo)上鏡四秒,都有講究,絕不能弄錯。這個善哉和尚乃佛門中人,按理應(yīng)該講“眾生平等”,不過他果然是“知客”的天才,深諳俗世凡塵的“排名學(xué)”,將來賓的席位分上、中、下三等。享用上等席位的VIP貴賓包括提督、鎮(zhèn)總兵(他們是駐武昌的高級武官,相當(dāng)于省軍區(qū)的司令、軍長)、布政使與按察使(副省級領(lǐng)導(dǎo))、道員(相當(dāng)于地區(qū)行署專員)以及督撫衙門的幕友、官親,湖廣總督與湖北巡撫,大概沒有屈尊參加這種宗教活動,否則,那一定是VIP中的VIP了。二等貴賓席所坐的是實(shí)缺、候補(bǔ)的知府級官員和首縣(省衙門駐地知縣),還有一些闊佬商家,主要是金融界與外貿(mào)界的成功人士。至于州縣領(lǐng)導(dǎo)以及佐貳官,則安排在三等席位上。
這三個檔次的席位,是根據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排次的呢?第一,肯定不是全然按照來賓的官職高低來排序,因?yàn)槎綋嵫瞄T的幕友、官親并不具備領(lǐng)導(dǎo)身份,卻能列席VIP上等貴賓席,那些“洋行買辦、錢莊匯票”的老板們,也不是官員,但席位卻在州縣領(lǐng)導(dǎo)之上。第二,這也不是完全按照來賓的財(cái)產(chǎn)額排名,因?yàn)椤把笮匈I辦、錢莊匯票”的老板們顯然財(cái)大氣粗,卻沒有資格進(jìn)入VIP席。
如果引入“隱權(quán)力”的參考系數(shù),我們一定會恍然大悟:善哉和尚原來是根據(jù)來賓所擁有的實(shí)際權(quán)力值(實(shí)際權(quán)力=正式權(quán)力+隱權(quán)力)作出不同檔次的“知客”待遇的。提督、鎮(zhèn)總兵、布政使、按察使、道員都是地方高層領(lǐng)導(dǎo),正式權(quán)力很大,是當(dāng)然的VIP;督撫衙門的幕友與官親,雖然不是國家干部,但與省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系非同一般,隱權(quán)力不容小瞧,所以也坐了上席;由于晚清之時(shí),商人的社會影響力(隱權(quán)力)日益顯著,因而那些商界的闊佬,也能享受到與中層領(lǐng)導(dǎo)同等的招待。
而坐在三等席位的“佐貳各官”,雖說也是戴官帽、著官服的,也各自有獨(dú)立的衙署,看起來似乎風(fēng)光體面,實(shí)際上卻有職無權(quán),權(quán)力完全被正印官架空,比如清代定例:佐貳官不準(zhǔn)擅準(zhǔn)詞訟,不得擅系犯人算功。難怪他們被安排到最下等的席次,同“尋常買賣人”一般待遇。
從知客僧善哉的“權(quán)力排名學(xué)”,我們可以得出前述問題的答案了——衙門中的師爺與官親,遠(yuǎn)比那些具有正式官員身份的“佐貳老爺”更有權(quán)力、更受尊敬。