但凡了解一些三國(guó)歷史的人，都知道曹操在許昌興屯田制，為他統(tǒng)一北方奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。根據(jù)史上記載，曹操迎接獻(xiàn)帝到許昌后，搞了一個(gè)“牛輸谷法”，什么叫“牛輸谷法”呢？就是政府將耕牛租給農(nóng)民，農(nóng)民按照租借了多少耕牛，來交納糧食或者服徭役，但當(dāng)時(shí)的羽林監(jiān)棗祗認(rèn)為這個(gè)辦法效果不大，即使收成好也收不了多少賦稅，如果遇上水澇旱災(zāi)的話，更是沒有收獲了，只有集中大量的人力和物力來搞農(nóng)業(yè)開發(fā)才是最好的辦法。

其實(shí)對(duì)于棗祗的建議，曹操很猶豫，因?yàn)橛性S多的官員表示反對(duì)，其中有一個(gè)最為激烈的官員叫侯聲，他是曹操的軍祭酒，他說：“按照棗祗的意見，對(duì)于官員來說是好事，但是對(duì)于百姓來說，就不是好事情了?！逼鋵?shí)侯聲的想法，也是有一定道理的，曹操這樣的屯田是和老百姓爭(zhēng)利益，自古以來肥官瘦民都是取亡之道，曹操重要的謀士荀彧聽了侯聲的話也是很猶豫的。不過棗祗一直堅(jiān)持自己的想法，而且曹操軍隊(duì)中缺糧也十分的嚴(yán)重，最終曹操才決定讓棗祗和荀彧商議屯田事宜。剛開始，屯田并沒有曹操想象那么順利，有大量的農(nóng)民逃亡，但按道理來說，曹操將土地分給這些農(nóng)民，他們應(yīng)該高興才對(duì)，為什么會(huì)出現(xiàn)農(nóng)民逃亡事件呢？

原因就在于曹操采取的高壓政策，首先，曹操屯田不花費(fèi)任何成本，生產(chǎn)工具來自于曹操在兗州平定黃巾時(shí)繳獲的耕牛和農(nóng)具，而且勞動(dòng)力都是從各個(gè)地方強(qiáng)迫來開墾這些荒蕪的土地的;第二，糧食分配比例太大，曹操屯田分為兵屯和民屯，民屯中“用官牛者，官六私四，不用官牛者，官私對(duì)分”，兵屯是一邊戍守，一邊屯田。曹操收田租的比例是相當(dāng)?shù)闹?，相?duì)于兩漢時(shí)期的“十五稅一”和“三十稅一”來說，完全是壓榨老百姓的勞動(dòng)成果，并且屯田的農(nóng)民不得隨便離開屯田，限制了他們的人身自由，形同奴隸，這可能是這些人最受不了的事情。

曹操屯田出現(xiàn)的這些問題，棗祗和荀彧都沒有能夠解決，后來有一個(gè)叫袁渙的官員給曹操說：“老百姓安土重遷，不想離開自己的故土，要順著他們的意愿，愿意去開荒的才讓他們?nèi)?，不愿意去的就不要?qiáng)求了?！辈懿俨杉{了袁渙的建議，從強(qiáng)迫百姓屯田改為自由應(yīng)募，這個(gè)新政策得到老百姓的擁護(hù)，屯田制得以繼續(xù)進(jìn)行。

袁渙這番話說得很在理，當(dāng)時(shí)天下大亂，流民比較多，不愿意離開自己故鄉(xiāng)的老百姓肯定是有土地的，只有沒有土地的老百姓為了生存才可能愿意參加戍邊屯田，然而就是袁渙的建議，至少在當(dāng)時(shí)來說，在穩(wěn)定曹操的統(tǒng)治方面有一定的意義。棗祗、韓浩提出屯田建議為曹操軍團(tuán)提供了豐富的軍糧，而曹操的堂妹夫典農(nóng)中郎將任峻將屯田推廣到各州郡，使糧食連年豐收，解除了曹操的后顧之憂，可以說這些都是戰(zhàn)斗在最前沿的人，袁渙的建議看似是微不足道，不過個(gè)人認(rèn)為確是最大的功勞，自古以來“得民心者得天下”，而且屯田需要有人來耕種才會(huì)成功，得不到百姓的擁護(hù)必然失敗。