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清代吃空餉現(xiàn)象嚴(yán)重 有人冒領(lǐng)銀物達(dá)七萬余兩

2016-06-27 13:07:32  來源:360常識(shí)網(wǎng)   熱度:
導(dǎo)語:某工廠薪酬主管黃某利用職務(wù)之便,從2010年1月開始以多名已離職員工的名義冒領(lǐng)工資,目前已核實(shí)金額約400萬元。警方將黃某抓獲,其家屬歸還

某工廠薪酬主管黃某利用職務(wù)之便,從2010年1月開始以多名已離職員工的名義冒領(lǐng)工資,目前已核實(shí)金額約400萬元。警方將黃某抓獲,其家屬歸還公司218萬元。

這是典型的吃空餉。餉本意指軍糧,引申為軍人的俸給。吃空餉本意是指軍官虛報(bào)兵員冒領(lǐng)軍餉,這種弊病可謂代代無窮。

譬如宋神宗時(shí),禁軍兵籍管理弊竇叢生,“揭去舊數(shù)而不存按檢”,以致“兵數(shù)皆無籍可考”,為軍官隱瞞虛報(bào)兵員和吃空餉提供了便利,士兵死亡不注銷、逃亡不下編,兵額有缺不招填,“因致邊兵日少”。到宋徽宗時(shí),此風(fēng)愈演愈烈,《文獻(xiàn)通考》說,崇寧年間,僅熙河路士兵逃亡幾達(dá)四萬,然“將副人員坐視故縱而不問”,目的就是為冒領(lǐng)軍餉。宋朝軍隊(duì)羸弱,不能不說與此有較大關(guān)系。

明朝在這方面也好不到哪去,為了多吃空餉,一方面軍官向朝廷虛報(bào)兵數(shù),如《明史·袁崇煥傳》載:“文龍一匹夫,不法至此,以海外易為亂也。其眾合老稚四萬七千,妄稱十萬,且民多,兵不能二萬,妄設(shè)將領(lǐng)千?!币簿褪钦f,士兵只有四萬七,且相當(dāng)一部分是老幼民眾,卻虛報(bào)十萬,多吃了一倍的空餉??礃幼樱坪醪惶搱?bào)也不行,這么點(diǎn)士兵,卻設(shè)置了上千的將領(lǐng),不多弄點(diǎn)空餉,怎么養(yǎng)得下這么多將領(lǐng)?

另一方面,對(duì)那些“皆苦于饑饉,迫于貪殘,不能聊生,逃亡相踵”的士兵,軍官并不阻止他們逃亡,反引以為利,有時(shí)故意懲罰士兵,逼他們逃跑,這既可貪污軍餉,又可向逃亡士兵索取賄賂。在這樣的苦役盤剝之下,士兵們較好的出路是逃亡,《明會(huì)要》記載:正統(tǒng)年間,逃亡士卒占全國(guó)軍伍總數(shù)的十分之一;弘治時(shí),全國(guó)逃亡軍士占洪武時(shí)十分之六七。等朝廷真要用兵開戰(zhàn)時(shí),皇帝拿著花名冊(cè)一看,滿以為是百萬雄師,其實(shí)早就被軍官們掏空了。

此風(fēng)在清朝仍盛,直到鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之前的1838年,禁煙派官員黃爵滋在奏折中說,“糧多冒領(lǐng),則有餉無兵”。1853年,吏部右侍郎愛仁則向皇帝奏稱,京師“步軍營(yíng)額設(shè)甲兵共兩萬一千余名,風(fēng)聞現(xiàn)在空額過半”,可見吃空餉現(xiàn)象之嚴(yán)重。

吃空餉不但在軍中泛濫,在政府部門也是如此。嘉慶十四年,工部書吏蔡泳受、王書常等人,采取假印舞弊、捏造大員姓名等手段共冒領(lǐng)銀物14次,共計(jì)價(jià)值七萬余兩。又比如民國(guó)時(shí)江西大余縣警察局,本來有正式人員123人,卻上報(bào)了255人,空餉發(fā)到警局,被局長(zhǎng)郭琰一人貪占。

現(xiàn)在,吃空餉居然發(fā)展到工廠企業(yè),可謂“進(jìn)步”矣。然而,不進(jìn)步的是,如何真正用制度管權(quán)管事管人,從根子上鏟除其產(chǎn)生的土壤,以達(dá)治愈吃空餉這個(gè)“老頑疾”,還是做得不夠,吃空餉對(duì)社會(huì)公平的侵害仍在。

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