古人向往的“老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”的大同社會(huì)翻開(kāi)了新的篇章。那么，在我國(guó)古代，又有哪些社會(huì)保障措施呢？

為了救濟(jì)社會(huì)的弱勢(shì)群體，例如鰥(老而無(wú)妻)、寡(老而無(wú)夫)、孤(少而無(wú)父)、獨(dú)(老而無(wú)子)，古代的官方和民間都付出了很多努力，采取了種種措施。秦代，救助弱勢(shì)群體就是一種法律義務(wù)，由里典、伍老這樣的社區(qū)基層干部具體負(fù)責(zé)，他們要如實(shí)申報(bào)自己轄區(qū)內(nèi)的年邁、殘疾、病弱等應(yīng)當(dāng)減免賦稅和勞役的人口。申報(bào)不實(shí)的，要處以不同的刑罰，例如剃光胡子和鬢毛(“耐刑”)，但準(zhǔn)許以錢(qián)來(lái)贖買(mǎi)刑罰;或者罰兩副鎧甲。

此后，由于佛教的傳入，在宗教氛圍濃厚的環(huán)境下，從國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人到達(dá)官顯貴、富商巨賈、社會(huì)名流都熱衷慈善活動(dòng)。例如，北魏的孝文帝也建立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。有意思的是，當(dāng)時(shí)的北魏還出臺(tái)過(guò)強(qiáng)迫富人幫助窮人的政策，地方官為了大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要讓當(dāng)?shù)氐母蝗撕透F人相互幫助，如果你的家里有多余的耕牛，要大方地借給窮人用。不想借的話，那你們家的人這輩子都甭想當(dāng)官了。

到了宋代，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)——養(yǎng)濟(jì)院建立起來(lái)，用來(lái)收留體弱多病的人以及難民、乞丐等。到了明代，窮苦人出身的太祖朱元璋很關(guān)心民間疾苦，對(duì)弱勢(shì)群體的社會(huì)保障問(wèn)題給予了高度重視。他下令在全國(guó)各地建立救助機(jī)構(gòu)，將年邁的鰥夫、寡婦、沒(méi)有子女的老人、失去父母的孤兒、殘疾人和身患重病、不能自救的人收容進(jìn)去，加以救助。而且，法律明確規(guī)定：對(duì)于這些貧困又沒(méi)有依靠的弱勢(shì)群體，地方官應(yīng)該救濟(jì)而不救濟(jì)，“杖六十”;克扣救濟(jì)貧苦戶的衣服和糧食，按照監(jiān)守自盜論處。朱元璋是貪官的噩夢(mèng)，但對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，他是一個(gè)愛(ài)民如子的好皇帝。

除了養(yǎng)濟(jì)院這種綜合性的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)之外，古代還有很多專門(mén)的救助機(jī)構(gòu)，總結(jié)一下的話，有以下幾種：

第一，孤兒院。古代的孤兒院叫慈幼局、育嬰堂。雍正皇帝就親自為北京廣渠門(mén)內(nèi)的育嬰堂做過(guò)批示，要求加強(qiáng)管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，號(hào)召官員和老百姓積極捐款，參與慈善活動(dòng)，并將這所育嬰堂樹(shù)立為典型、模范孤兒院，經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣;同時(shí)強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要重視和做好收養(yǎng)棄嬰的工作，絕不能讓祖國(guó)的花朵、明天的太陽(yáng)橫死在臭水溝里。

第二，公益診所。沒(méi)錢(qián)看病是老百姓最大的心結(jié)，窮人得病，只有躺著等死的份了。在宋代的時(shí)候，公益醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)始興起。當(dāng)時(shí)的江東提刑司拿出財(cái)政盈余一百萬(wàn)錢(qián)，創(chuàng)辦了一個(gè)濟(jì)民藥局，制作了老百姓常用藥五十種，用來(lái)救濟(jì)窮困百姓;浙西提刑司則在蘇州買(mǎi)了三十五間房子，開(kāi)辦濟(jì)民藥局，主要是治療和預(yù)防春天多發(fā)的瘟疫。

第三，助學(xué)機(jī)構(gòu)。在古代，努力學(xué)習(xí)，考取功名，光耀門(mén)楣，治國(guó)平天下，是人們孜孜不倦的追求。所以，古代的官辦和民辦助學(xué)機(jī)構(gòu)非常發(fā)達(dá)。政府有學(xué)田、膏火田，收入用來(lái)資助在校生的生活費(fèi);民間則有義學(xué)、貢士莊、希賢莊、青云莊，也是以田產(chǎn)收入來(lái)資助平民子弟，希望他們能金榜題名、平步青云。

第四，公益喪葬機(jī)構(gòu)。宋朝的時(shí)候，政府建立了公益性質(zhì)的喪葬機(jī)構(gòu)，叫“漏澤園”。為什么叫“漏澤園”呢？意思是說(shuō)，皇恩浩蕩，普澤眾生，可以一直滲透到黃泉地府，老百姓的生老病死，政府都會(huì)照料。此外還有民間的義冢、義阡，為那些客死異鄉(xiāng)或者因?yàn)樯罡F困，喪葬費(fèi)都負(fù)擔(dān)不起的人處理身后事。

第五，失業(yè)互助機(jī)構(gòu)。到了明清時(shí)期，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同行的失業(yè)互助機(jī)構(gòu)開(kāi)始興起。例如，清朝時(shí)在廣東做買(mǎi)賣(mài)的江西人就在佛山建立了一個(gè)江西義莊，這是一個(gè)綜合性的救助機(jī)構(gòu)，對(duì)于客居廣東的江西商人，有病的幫助治病，關(guān)門(mén)倒閉的發(fā)給最低生活保障，無(wú)以為生的人給盤(pán)纏，打發(fā)回老家，客死異鄉(xiāng)的人可以埋到義冢里，如果想回老家安葬的話，還給死者親屬喪葬費(fèi)和運(yùn)棺費(fèi)。

第六，公職人員退休制度。我國(guó)古代的公職人員退休制度從周代就建立了，當(dāng)時(shí)規(guī)定的退休年齡比現(xiàn)在高得多，七十歲。人生七十古來(lái)稀，當(dāng)時(shí)的人平均壽命短，估計(jì)能活到七十的人不多，算是一種變相的領(lǐng)導(dǎo)干部終身制吧。不過(guò)，如果你有幸活到了七十歲，還是可以享受退休待遇的。漢代的時(shí)候，退休的官員可以得到一大筆退休金，退休之后的工資是在職工資的三分之一。到了唐代，五品以上的官員可以拿到原工資50%的退休工資，甚至經(jīng)皇帝特批，可以拿全薪。五品以下的官員怎么辦呢？政府給一塊田，靠田租養(yǎng)老。

第七，用來(lái)平抑物價(jià)的常平倉(cāng)制度。所謂的常平倉(cāng)，主要是用來(lái)積蓄糧食的，遇到災(zāi)荒，糧價(jià)上漲，就把常平倉(cāng)里的糧食投入市場(chǎng)，調(diào)節(jié)糧價(jià)。這種國(guó)家糧庫(kù)早在漢代就建立了，糧食的來(lái)源有富人的捐獻(xiàn)，有按照土地單位征收的，還有從漕糧中抽取的，或者拿出候補(bǔ)官員的名額，讓大家出糧買(mǎi)當(dāng)官的資格，所得納入國(guó)家糧庫(kù)。