漢高祖剛建國(guó)那會(huì)兒，全國(guó)人民不愁沒(méi)房住，因?yàn)檎掷镌缇蛿€夠了公房，正要一套一套地分給大家，您只需耐著性子排隊(duì)就是了。那時(shí)候，徹侯能分到150宅，關(guān)內(nèi)侯能分到95宅，大庶長(zhǎng)能分到90宅，公士能分到2宅，庶人能分到1宅。

庶人是平民，徹侯、關(guān)內(nèi)侯、大庶長(zhǎng)、公士都是爵位。這些名詞今天念起來(lái)很拗口，那時(shí)候卻像說(shuō)科長(zhǎng)，局長(zhǎng)一樣自然，不太恰當(dāng)?shù)仡?lèi)比一下，徹侯相當(dāng)于部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，公士相當(dāng)于小科員，另外，“宅”是面積單位，約等于1700平方米。也就是說(shuō)，像徹侯那樣的高干，可以分到25萬(wàn)平方米，關(guān)內(nèi)侯可以分到16萬(wàn)平方米，大庶長(zhǎng)能分到15萬(wàn)平方米(想來(lái)都是連田連宅的大莊園)。之所以有這么多房子可以分，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)人少、地廣、房源充足。秦末兵亂，十室九空，留下了大量戶(hù)絕田宅;漢朝立國(guó)后，每年還有一批罰沒(méi)充公的房產(chǎn)，都可以拿來(lái)分配。

但是罰沒(méi)的房源終歸有限，漢高祖、漢惠帝和后來(lái)的呂后又太喜歡封賞爵位。干部越來(lái)越多，房子卻越來(lái)越少，為了讓干部們住上大房子，就不得不壓縮庶人的分房指標(biāo)。再后來(lái)，原有的房子快分完了，每年還要新建一批住房才能滿(mǎn)足干部們的需求，而新建住房又加重了財(cái)政負(fù)擔(dān)。這時(shí)候，不管是為了社會(huì)公平，還是為了減輕負(fù)擔(dān)，都有必要來(lái)場(chǎng)改革。

改革是漢文帝搞起來(lái)的，文帝以后，庶人不再享有分房指標(biāo)，至于徹侯、關(guān)內(nèi)侯那些首長(zhǎng)，房子還是照分不誤的，而且仍然是級(jí)別越高、面積越大，行政級(jí)別必須體現(xiàn)在居住面積上，這也是老早就有的中國(guó)特色。這次房改確實(shí)減輕了財(cái)政的負(fù)擔(dān)，但卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平。不公平壓根兒就是帝制時(shí)代的專(zhuān)利，更何況那場(chǎng)房改是由干部們主持的，既沒(méi)有信息披露機(jī)制，也不存在監(jiān)督，這樣的房改不大可能不搞特權(quán)，除非干部們覺(jué)悟很高，個(gè)個(gè)都是活雷鋒。