蘇聯(lián)逼債是謠言 蘇聯(lián)還曾主動(dòng)要求延期
上世紀(jì)60年代初中蘇關(guān)系惡化和出現(xiàn)饑荒后,國內(nèi)曾以干部宣講和群眾口傳方式出現(xiàn)了“中國為抗美援朝欠債,逼債造成挨餓”之說,并在多年間被一些文藝作品和非當(dāng)事者的文章引用,致使許多人長期信以為真。不過,如果翻閱一下中國政府的公開文件和中蘇“論戰(zhàn)”時(shí)的文章,里面從未說過“逼債”一事。其實(shí),三年困難時(shí)蘇方還主動(dòng)提出中方可推遲還債。
中國到底欠蘇聯(lián)多少債呢?首先是抗美援朝時(shí),中國急需大量武器裝備,蘇聯(lián)雖同意提供,卻以援朝要“共同負(fù)擔(dān)”為名,要求中蘇兩國按成本價(jià)各出一半的錢。當(dāng)時(shí)中國因財(cái)政困難無力馬上付款,1950年11月周恩來同蘇聯(lián)扎哈羅夫總顧問議定,從中國入朝作戰(zhàn)起,蘇聯(lián)以半價(jià)提供的武器算作蘇聯(lián)對(duì)華貸款。戰(zhàn)爭期間,蘇聯(lián)共向中國提供了64個(gè)陸軍師、23個(gè)空軍師的裝備,除斯大林為彌補(bǔ)兩國關(guān)系中的不愉快給予少量無償武器援助外,大部分裝備都是以半價(jià)提供,就此中國欠下蘇聯(lián)軍火債30億元人民幣,在當(dāng)時(shí)折合13億美元。1955年蘇軍從旅順撤退時(shí),又移交了折價(jià)9.8億元人民幣的裝備。
其次,在中國第一、第二個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期,蘇聯(lián)援華的重點(diǎn)是稱為“156項(xiàng)”的基礎(chǔ)工業(yè)設(shè)施建設(shè)。這些項(xiàng)目的機(jī)器設(shè)備,主要是以貨物貿(mào)易而不是以貸款交付的,不過提供的技術(shù)還是免費(fèi)的。
第三,1958年中國發(fā)起“大躍進(jìn)”后,因國內(nèi)副食品供應(yīng)緊張和收購困難,不能按貿(mào)易合同對(duì)蘇聯(lián)交貨,在1959、1960年兩年間又欠下25億盧布的商貿(mào)債。根據(jù)當(dāng)年主管財(cái)政的副總理李先念在《關(guān)于1961年和1962年國家決算的報(bào)告》中所列舉的數(shù)字,自1950年以來我國向蘇聯(lián)所欠的外債和應(yīng)付利息,折合人民幣計(jì)算總共為57.43億元人民幣。
中國對(duì)蘇聯(lián)共欠下的57億元債務(wù),在當(dāng)時(shí)的國家財(cái)政支出中占多大比例呢?1959年全國的財(cái)政支出為520億元,1960年則為654億元。而且至1960年之前,我國對(duì)蘇聯(lián)已還債33億元人民幣,這就將抗美援朝所欠的武器債務(wù)基本還清,所剩的主要是“大躍進(jìn)”兩年間因不能按合同交貨拖欠下來的貿(mào)易債務(wù),以及接受旅順蘇軍撤出后所留裝備的收購費(fèi),其總額折合23億元人民幣。
按照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),一個(gè)國家的債務(wù)在分年償還的情況下,其總額只要不超出一年財(cái)政支出的一半或三分之一,便在可接受范圍之內(nèi)。當(dāng)時(shí)中國幾乎只對(duì)蘇聯(lián)有欠款,數(shù)額又只占國家年財(cái)政支出的二十幾分之一,實(shí)在算不得一個(gè)太大的數(shù)額,而且所欠的也不是抗美援朝的軍火債。
1959年中蘇關(guān)系緊張,赫魯曉夫?yàn)槭┘訅毫?,以政府名義突然通知中國,撤走在華全部專家。蘇聯(lián)通知中國要撤走專家時(shí),中共中央正在北戴河開會(huì)研究如何解決經(jīng)濟(jì)困難。得知這一消息后,周恩來在中央會(huì)議上就蘇聯(lián)撤走專家和外貿(mào)問題作了報(bào)告,說明兩年間由于國內(nèi)副食品供應(yīng)緊張和收購困難,不能如期對(duì)蘇聯(lián)交貨,出現(xiàn)了貿(mào)易欠債。在赫魯曉夫施加壓力的形勢下,與會(huì)者都激發(fā)起一種勒緊褲帶盡快還債的情緒。考慮到拖欠著蘇聯(lián)的債務(wù),進(jìn)行“反修”斗爭理不直、氣不壯,于是有人在會(huì)上提出“要爭口氣,明年把債還掉。”更有人提倡“共赴國難,有錢出錢,有力出力”。毛澤東則以堅(jiān)定的口氣說:“明年還清這個(gè)債?!?/p>
雖然中共中央領(lǐng)導(dǎo)人要求盡快還債,考慮到國內(nèi)鬧饑荒,經(jīng)濟(jì)部門還是希望推遲償還這筆數(shù)額并不算大的欠款。1960年底,中國對(duì)外貿(mào)易部部長葉季壯約見蘇聯(lián)駐華使館參贊,曾以口頭聲明表示,中國方面支付出現(xiàn)困難,在貿(mào)易方面估計(jì)共欠蘇方20億盧布,可能要在五年內(nèi)還清。12月17日,蘇聯(lián)外貿(mào)部部長帕托利切夫約見中國駐蘇大使劉曉,指責(zé)中國方面未與蘇聯(lián)協(xié)商,就片面地把貿(mào)易方面欠債償還期限確定為五年,并以中方違約為由,表示短期內(nèi)不向中國提供汽油。后來國內(nèi)一度傳說所謂蘇聯(lián)“逼債”,能夠找到的主要根據(jù)便是指此事,不過隨后的實(shí)際情況又并非如此。
1960年11月,劉少奇前往莫斯科參加八十一國共產(chǎn)黨和工人黨會(huì)議,雙方達(dá)成了諒解。隨后,劉少奇以國家主席身份訪蘇,幾個(gè)月后雙方的緊張關(guān)系又得到緩和。到1961年,蘇聯(lián)開始部分地恢復(fù)了對(duì)中國國防和經(jīng)濟(jì)方面的援助。
2月27日,赫魯曉夫致函毛澤東,主動(dòng)提出,愿意通過借用形式提供給中國100萬噸糧食和50萬噸古巴糖。不過因出于“爭氣”和不愿受制于蘇聯(lián)的原因,中共中央只同意接受古巴糖,表示愿將蘇聯(lián)的糧食作為后備,還是立足于從澳大利亞、加拿大等國進(jìn)口糧食。3月間,蘇聯(lián)又主動(dòng)提出,在兩國貿(mào)易中,中國所欠的10億盧布逆差可分五年償還,不計(jì)利息。蘇聯(lián)還建議,在1961年8月底以前以借用的方式供應(yīng)中國五十萬噸糖,以后在1964-1967年期間歸還,不計(jì)利息。
1961年4月10日,《人民日?qǐng)?bào)》曾以專文對(duì)蘇聯(lián)表示感謝說:“由于我國遭受嚴(yán)重的自然災(zāi)害,1960年供應(yīng)蘇聯(lián)的商品有很大的欠交。蘇聯(lián)同志對(duì)此表示了同志式的合作和兄弟般的諒解?!?/p>