匈奴是我國(guó)古代北方的一個(gè)游牧民族，秦末漢初發(fā)展成為強(qiáng)大的奴隸制國(guó)家。它到處向外擴(kuò)張。在西面，它擊走了月氏，取得河西走廊，并出兵西域，殘酷統(tǒng)治西域各族人民，從而切斷了早已存在著的“絲綢之路”，同時(shí)它不斷騷擾漢北方諸郡，對(duì)漢朝構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。武帝即位時(shí)，漢的社會(huì)經(jīng)濟(jì)已得到恢復(fù)發(fā)展，國(guó)力空前加強(qiáng)。于是，改變了先前對(duì)匈奴采取的“和親”政策，決計(jì)武裝反擊，根除邊患。漢武帝一方面派張騫兩次出使西域，尋找同盟力量，以“斷匈奴右臂”，另一方面派衛(wèi)青等率騎出雁門、代郡、云中等地，打敗了匈奴的進(jìn)攻，奪回了河套等失地。

元狩二年(公元前121年)，匈奴據(jù)守在西方的渾邪王殺休屠王，率四萬(wàn)多人降漢，漢得河西走廊。元狩四年(公元前119年)，衛(wèi)青、霍去病又率大軍深入匈奴腹地，與單于接戰(zhàn)獲勝，“匈奴遠(yuǎn)遁，而幕南無(wú)王庭?！?《史記·匈奴傳》)匈奴勢(shì)力便日趨衰落。同年，張騫奉命再次出使西域。他順利地到達(dá)了烏孫(巴爾喀什湖、伊塞克湖一帶)，又分遣副使去大宛、康居、大月氏、大夏、安息等國(guó)。

張騫前后二次去西域，擴(kuò)大了漢朝的影響。西域諸國(guó)早就知道漢是個(gè)非常富饒的國(guó)家，很想建立關(guān)系，苦于匈奴的阻撓，“欲通不得”(《史記·大宛傳》)。當(dāng)下匈奴已遭受漢朝的打擊，當(dāng)然更樂(lè)意與漢接近了。于是漢朝頻頻派人到西域，一年中出使的多則十余次，少的五六次;每次去的人有百余、數(shù)百不等，出現(xiàn)了“使者相望于道”的空前盛況。但這時(shí)匈奴在西域的統(tǒng)治還沒(méi)有根本動(dòng)搖，一些國(guó)家懾于匈奴的壓力，故意刁難漢使，“禁其食物”。漢使“非出幣帛不得食，不市畜不得騎用”(《史記·大宛傳》)。幾個(gè)位于交通孔道口的國(guó)家，還常?！肮ソ贊h使”，以兵阻道。在這種情況下，元封三年(公元前108年)，漢發(fā)兵擊姑師(今新疆吐魯番、鄯善、奇臺(tái)一帶)、降樓蘭(今新疆若羌一帶)。太初三年(公元前102年)漢遠(yuǎn)征大宛取勝，自此“西域震恐，都遣使來(lái)貢獻(xiàn)”(《漢書(shū)·西域傳》)。漢遂在敦煌到鹽澤(今羅布泊)之間設(shè)立了交通亭站，還在輪臺(tái)(今新疆輪臺(tái)東南)和渠犁(今新疆庫(kù)爾勒)等處屯田，置使者校尉，以保護(hù)漢與西域諸國(guó)間的交通孔道，天山以南地區(qū)便在漢的控制下。匈奴雖然仍盤據(jù)在天山以北，但已不能“自安”。神爵二年(公元前60年)，匈奴西邊日逐王率眾到漢西域地方長(zhǎng)官鄭吉處投降，天山以此也歸屬于漢。漢“并護(hù)北道”，始設(shè)“都護(hù)”，匈奴在西域的統(tǒng)治至此全面結(jié)束。

更始元年(23)王莽被殺，李崇與內(nèi)地失去聯(lián)系。匈奴乘虛而入，“略有西域”，“斂稅重刻，諸國(guó)不堪命”(《后漢書(shū)·西域傳》)，紛紛要求東漢王朝恢復(fù)“都護(hù)”管轄。南道上的莎車組織力量抗拒匈奴，保護(hù)著居留在西域的“故都護(hù)吏士妻子千余口”。不久，漢立莎車王為漢“西域大都尉”，五十余國(guó)都屬于莎車統(tǒng)領(lǐng)。爾后莎車、鄯善、車師、焉耆等國(guó)又派人到洛陽(yáng)“請(qǐng)立都護(hù)”，東漢光武帝劉秀因“天下初定”，“匈奴未服”而沒(méi)有允諾。于是鄯善、車師、龜茲“復(fù)附匈奴”，莎車、于闐又互相爭(zhēng)雄，兵事不息。永平十六年(73)昭帝命竇固北征匈奴，取伊吾盧(今新疆哈密東)地，置宜禾都尉，于闐諸國(guó)派人到洛陽(yáng)，翌年設(shè)都護(hù)，與內(nèi)地?cái)嘟^了五十年的西域復(fù)通。但漢都護(hù)設(shè)置僅二年，到章帝繼位即罷，又棄伊吾屯田，地入匈奴。永元元年(89)，大將軍竇憲破北匈奴，第二年奪回伊吾地，班超定西域。漢遂以班超為西域都護(hù)，駐龜茲，并在車師前部的高昌壁再度設(shè)置戊己校尉，于車師后部增設(shè)戊部侯，完全恢復(fù)了漢在西域的管轄。這時(shí)，遠(yuǎn)至條支(阿拉伯國(guó)家)諸國(guó)，都來(lái)與東漢建立關(guān)系。班超還派甘英出使大秦(羅馬帝國(guó))，行抵條支，為風(fēng)浪所阻，“臨西海而還”，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目的。

班超在任十一年，因老病離開(kāi)西域。繼任都護(hù)的不甚稱職，引起“西域背畔”。永初元年(107)“詔罷都護(hù)”。匈奴又乘機(jī)“收屬諸國(guó)”，一時(shí)間西北邊患鬧得很兇。延光二年(123)，敦煌太守張珰、尚書(shū)陳忠建議重開(kāi)西域，以“震怖匈奴”。朝廷接納了他們的意見(jiàn)，派班超子班勇為“西域長(zhǎng)史”，屯駐“柳中”(高昌壁東南)。龜茲、疏勒、于闐、莎車諸國(guó)隨即來(lái)歸附，東漢與西域中斷了的統(tǒng)轄關(guān)系得以恢復(fù)，從此，西域一直是東漢的一部分，但烏孫和蔥嶺以西的大宛便不再屬于漢了。