中央制度

參見(jiàn)：三省六部、隋朝官制

隋文帝即位后，廢除北周附會(huì)《周禮》六官所建立的官制，代之以新的職官制度：“置三師、三公及尚書(shū)、門(mén)下、內(nèi)史、秘書(shū)、內(nèi)侍等省，御史臺(tái)、太常、光祿、衛(wèi)尉、宗正、太仆、大理、鴻臚、司農(nóng)、太府、國(guó)子、將作等監(jiān)，左右衛(wèi)、左右武衛(wèi)等府。”以強(qiáng)化中央集權(quán)和恢復(fù)漢族王朝官制的傳統(tǒng)。尚書(shū)、門(mén)下、內(nèi)史三省制是隋代中央官制的核心。三師、三公雖然地位崇高位居一品但實(shí)際上只是榮譽(yù)職務(wù)。隋代尚書(shū)省的地位很高，《隋書(shū)·百官志》說(shuō)“尚書(shū)省，事無(wú)不總”，反映了它作為最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)的地位與權(quán)力。隋煬帝圍繞封爵勛官制度而推行的政治改革，勢(shì)在打破北周宇文泰以來(lái)實(shí)施的“關(guān)中本位政策”，通過(guò)限制、削弱關(guān)隴集團(tuán)的強(qiáng)大勢(shì)力和影響，以整飭吏政，加強(qiáng)中央集權(quán)，擴(kuò)大統(tǒng)治的社會(huì)基礎(chǔ)。但其政治改革的方案未盡成熟及過(guò)急的推進(jìn)，未能與建立民生順?biāo)?、團(tuán)結(jié)安定的政治局面相結(jié)合起來(lái)，最終爆發(fā)嚴(yán)重的統(tǒng)治危機(jī)。

科舉制度

南北朝時(shí)期為了選拔有用人才已萌生出“舉明經(jīng)”等科舉制度，但是魏晉以來(lái)的九品中正制仍然繼續(xù)實(shí)施。587年，隋文帝正式設(shè)立分科考試制度，取代九品中正制，自此選官不問(wèn)門(mén)第。科舉制度初期設(shè)諸州歲貢，規(guī)定各州每年向中央選送三人，參加秀才與明經(jīng)科的考試，606年，隋煬帝增設(shè)進(jìn)士科，科舉制度正式形成。當(dāng)時(shí)秀才試方略、進(jìn)士試時(shí)務(wù)策、明經(jīng)試經(jīng)術(shù)，形成一套完整的國(guó)家分科選才制度。當(dāng)時(shí)以明經(jīng)最為高級(jí)，進(jìn)士試居次。當(dāng)時(shí)選士制度只稱為秀才科，與唐之科舉仍有一段距離。秀才科可謂科舉的開(kāi)端，亦為不完善的考試制度，對(duì)實(shí)際取士作用不大，但已改變了門(mén)第壟斷官職的局面。科舉制度順應(yīng)了歷代庶族地主在政治上得到應(yīng)有的地位的要求，緩和了他們和朝廷的矛盾，使他們忠心擁戴中央，有利于選拔人才，增強(qiáng)政治效率，對(duì)中央集權(quán)的鞏固起了積極的作用。

法律制度

北周律法有時(shí)松，有時(shí)嚴(yán)，不好掌握，導(dǎo)致刑罰混亂。隋文帝即位后，于581年命高颎等人參考北齊北周舊律，制定法律。583年，又讓蘇威等人加以修訂，完成了《開(kāi)皇律》?！堕_(kāi)皇律》以北齊《河清律》為底本、參考北周和南朝梁的律典，簡(jiǎn)化律文，博取南北法律優(yōu)點(diǎn)而成。史稱“刑網(wǎng)簡(jiǎn)要，疏而不失”，規(guī)定對(duì)十惡者要嚴(yán)懲不貸?！堕_(kāi)皇律》分十二卷，500條，刑罰分為：死刑、流刑、徒刑、杖刑、笞刑五種二十等。廢除了鞭刑、梟首、裂刑等酷刑，是唐代及其以后各代法典的基礎(chǔ)。