明朝也積極反腐?看看朱元璋當(dāng)年是怎么反腐的?
作為中國(guó)古代史上,一位極其充滿(mǎn)爭(zhēng)議的帝王。明太祖朱元璋一件尤其充滿(mǎn)爭(zhēng)議的大功業(yè),便是那場(chǎng)終其整個(gè)執(zhí)政生涯的反貪風(fēng)暴。
對(duì)于歷代開(kāi)國(guó)帝王而言,反貪本不是個(gè)稀奇事。中國(guó)每個(gè)完成大一統(tǒng)的封建王朝,開(kāi)基建國(guó)之后,都會(huì)把整肅吏治,當(dāng)成頭等大事來(lái)抓。流傳至今的業(yè)績(jī)與美談,也從來(lái)都不少。
對(duì)這件事,朱元璋的認(rèn)真程度,卻堪稱(chēng)前無(wú)古人,甚至創(chuàng)下了各種中國(guó)歷史之最:最嚴(yán)苛的量刑標(biāo)準(zhǔn),貪污六十兩白銀就是死刑。最殘暴到酷烈的多種刑罰,從凌遲處死到扒皮塞草,再到砍手砍腳勞動(dòng)改造,可謂聳人聽(tīng)聞。還有最早的“群眾反貪運(yùn)動(dòng)”,平頭百姓只要頭頂一本國(guó)家法典《大誥》,就能大張旗鼓,把貪腐官員送到京城治罪。更有最長(zhǎng)的持續(xù)時(shí)間和最徹底嚴(yán)格的查辦:寧可錯(cuò)殺絕不放過(guò),發(fā)現(xiàn)一個(gè)就追查到底,冒頭一個(gè)就抓一大批,鬧出大案多起,數(shù)萬(wàn)官員落馬,酷烈的反貪整肅,持續(xù)近三十年。
這是中國(guó)古代史上持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、涉及官員數(shù)目最多、波及范圍最廣的一次大規(guī)模懲貪行動(dòng),也是政治強(qiáng)人朱元璋,至今爭(zhēng)議不斷的事跡之一:褒獎(jiǎng)?wù)哒J(rèn)為,這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)懲治了腐敗,弘揚(yáng)了正義,縱然幾百年后的好些后人讀來(lái),也深感揚(yáng)眉吐氣。但貶低者同樣大有人在,好些人認(rèn)為,雖然懲貪沒(méi)錯(cuò),但手段太殘暴,株連無(wú)辜也太多,矯枉卻更過(guò)正。更有人言之鑿鑿認(rèn)定:饒是朱元璋手段用盡,可后來(lái)的明王朝,卻依舊貪腐腐敗嚴(yán)重。所以如此暴烈的反貪,其實(shí)最后還是失敗收?qǐng)觥?/p>
到底是轟轟烈烈的成功,還是勞而無(wú)功的失敗,且讓我們從頭梳理一下。
一、明初腐敗很?chē)?yán)重
朱元璋對(duì)于腐敗的痛恨,很大程度上,來(lái)自早年悲苦的記憶:那個(gè)給予了成長(zhǎng)苦難的元王朝,堪稱(chēng)整個(gè)中國(guó)古代史上,最為腐敗的朝代之一,正如朱元璋稱(chēng)帝后的多次回憶中所說(shuō):那時(shí)候的官員,只知道敲詐勒索,暴虐害民,從不知為民解憂(yōu)。他自己的父母兄長(zhǎng),雖說(shuō)是死于饑荒,但本該發(fā)下的救濟(jì)糧,正是被貪官污吏們克扣。所以腐敗,便是他的切齒仇敵。
然而當(dāng)朱元璋歷經(jīng)奮斗,終于君臨天下后,卻吃驚的發(fā)現(xiàn):這個(gè)他切齒的仇敵,非但沒(méi)有隨著元朝的覆滅而消亡,反而如毒素一般,正在大明王朝新生的肌體里迅猛擴(kuò)散。
明朝開(kāi)國(guó)后的困難局面,眾所周知的一條,便是“窮”:元朝的失敗統(tǒng)治,經(jīng)濟(jì)崩潰,天災(zāi)頻繁。外加元末十多年戰(zhàn)亂破壞。到處都是焦土荒地,戰(zhàn)前幾萬(wàn)人的鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)常戰(zhàn)后就剩幾百人。農(nóng)民更大量逃亡,好多村莊空空蕩蕩,大明朝的所謂萬(wàn)里江山,其實(shí)建立在一片破磚爛瓦的廢墟上。
這樣的爛攤子,想要穩(wěn)定政權(quán),甚至開(kāi)創(chuàng)盛世。沒(méi)有一個(gè)廉潔高效的政府,幾乎就是癡人說(shuō)夢(mèng)。但這時(shí)明朝面臨的比“窮”更大的難題,卻是“貪”。
元朝的貪腐風(fēng)氣,好比頑固的病毒,一有風(fēng)吹草動(dòng),蟄伏期后便能傳染。偏偏明朝開(kāi)國(guó)后,不但制度上早期沿襲元制,各級(jí)官員,好多也都是元朝的舊臣,衙門(mén)里的小吏們,更多是混多了的老油條,搞起貪污腐敗,從來(lái)輕車(chē)熟路。
有了如上便利條件,隨著明朝政權(quán)穩(wěn)固,腐敗的“平臺(tái)”,也就隨即搭起。雖說(shuō)朱元璋一心體恤民力,登基之后就出臺(tái)各種優(yōu)惠政策,田賦定到最低,新墾土地更免三年徭役,匠籍制度下的工匠們,更給改善生活,給予補(bǔ)貼。甚至連佃農(nóng)的地位也提升,不再是地主家的奴才,真?zhèn)€是一心一意解放生產(chǎn)力。
但隨著腐敗抬頭,這樣的好經(jīng),也就給念歪了。比如朝廷收稅,地方官吏們便勾搭連環(huán),各種加碼,在浙江地區(qū),老百姓除了交國(guó)家稅賦外,各種攤派的附加稅,就多達(dá)七八種,總數(shù)比朝廷規(guī)定的田賦,更多處一輩多。國(guó)家的公款稅糧,更經(jīng)常被人層層扒皮克扣,甚至老百姓明明交了稅,還沒(méi)送到京城,路上稅糧就被各級(jí)官員分光,像潁州衛(wèi)指揮使陳勝,一次性貪污衛(wèi)所稅糧,就多達(dá)三十八萬(wàn)石。
發(fā)展到后來(lái),風(fēng)氣就更惡劣。地方上的豪強(qiáng)大戶(hù)們,和官府勾搭連環(huán),做起事情來(lái),更是橫行霸道,各種顛倒黑白的事情遍上演了:像浙江的地主趙淑,憑著一張?jiān)^(guò)期的地契,花錢(qián)疏通了官府,便輕易霸占了大批糧田。好些原本有了土地,終于可以安居樂(lè)業(yè)的農(nóng)民們,再次流離失所。蘇州地區(qū)到了洪武三年(1370年),被世豪大戶(hù)們拖欠的稅糧,竟多達(dá)七十五萬(wàn)石,后來(lái)被朝廷逼得急了,蘇州知府陳應(yīng)竟把這批地主欠的糧食,轉(zhuǎn)給窮百姓買(mǎi)單,誰(shuí)家要是交不上,就拿燒紅的烙鐵燙,人送綽號(hào)“陳烙鐵”……
地方腐敗滋生,京城也好不到哪去。中央六部的官員,好些平時(shí)就是混日子,聽(tīng)?wèi){衙門(mén)小吏們糊弄,學(xué)起撈錢(qián)來(lái),卻一個(gè)賽一個(gè)快。競(jìng)相開(kāi)發(fā)貪腐新花樣:比如戶(hù)部發(fā)行寶鈔(紙幣),每次都截留私分一百多萬(wàn)。刑部尚書(shū)開(kāi)濟(jì),收了錢(qián)后竟能把死刑犯掉包,犯了死罪的人,硬讓他給撈出來(lái)。兵部侍郎王志更有商業(yè)頭腦,從提拔官員到追捕逃軍,件件都能明碼標(biāo)價(jià),花多少錢(qián)辦多少事,一次受賄就是二十二萬(wàn)。
腐敗如此橫行,好不容易穩(wěn)定的大明朝局,也又開(kāi)始動(dòng)蕩不安。僅明朝立國(guó)頭三年,各地軍戶(hù)逃亡就有四萬(wàn)多人。農(nóng)民逃亡更是天文數(shù)字。然后湖北蘄州,羅縣,外加四川廣東,先后爆發(fā)數(shù)萬(wàn)人規(guī)模的農(nóng)民起義。僅《明實(shí)錄》統(tǒng)計(jì),大大小小的農(nóng)民起義,就多達(dá)一百多起。雖然陣仗沒(méi)法和元末比,但照此狀況下去,重演元末農(nóng)民大起義,只能是時(shí)間問(wèn)題。
如果說(shuō)如上狀況,已足讓朱元璋暴怒,那么另一件情況,更讓朱元璋怒極:那些跟隨他南征北戰(zhàn),為他立下無(wú)數(shù)汗馬功勞的功臣宿將們,不但沒(méi)起好作用,反而競(jìng)相墮落加速度,成了貪腐的“重災(zāi)區(qū)”。
明朝開(kāi)國(guó)的時(shí)候,為了表彰諸多功臣的貢獻(xiàn),開(kāi)始大行封賞,從公爵到子爵,前后陸續(xù)封了一百多人,其中公爵便有二十五位。這些大功臣們,不但有豐厚爵位和肥沃良田,很多人位高權(quán)重,極其顯赫囂張。
這樣一來(lái),貪腐風(fēng)氣的香風(fēng)一熏,好些大功臣就飄飄然。眼看著刀槍入庫(kù),不但忙不迭地開(kāi)始享受,辦事也越發(fā)囂張。比如名將涼國(guó)公藍(lán)玉,從來(lái)喜歡霸占良田,而且還經(jīng)常搶掠百姓為奴,民憤一直極大。永嘉候朱亮祖,駐兵廣東的時(shí)候不但貪爆害民,更羅織罪名,將阻攔其違法的縣令道同陷害致死。濟(jì)寧侯顧時(shí),每天除了喝得花天酒地,就是到處兼并土地,正當(dāng)軍務(wù)從來(lái)不管。剩下的好些功臣也更如此,從攀比享樂(lè)到搶男霸女,歪事辦得一籮筐。
要是這群人,都是宋初“杯酒釋兵權(quán)”后的的土地主,危害也未必大,偏偏這群人除了有錢(qián)有爵位,手里更有兵有權(quán),于是互相勾連,搞起腐敗同盟,甚至走私不法,都成了家常便飯。比如丞相胡惟庸,連他家的家奴,都成天出去公開(kāi)走私貨物,沿途官吏誰(shuí)敢阻攔,接著就是一頓暴打。
如上嚴(yán)峻的事實(shí),從明朝開(kāi)國(guó)起,就不斷傳到朱元璋的耳朵里。也終于因此下了決心。以他自己的話(huà)說(shuō),就是“此弊不革,欲成善政,終不可得?!币镞@個(gè)“弊”,也只有干一件事:反貪!
二、反腐先把制度抓
洪武二年(1367年)二月二十九日,朱元璋突然給群臣,發(fā)了一份奇特的詔書(shū)。
這詔書(shū)說(shuō)奇特,是因?yàn)樗褚环戆住?/p>
“我當(dāng)年還在民間的時(shí)候,經(jīng)??吹皆墓賳T欺辱百姓,敲詐勒索,現(xiàn)在想來(lái),依然深?lèi)和唇^啊。我希望大明朝的官員們,遇到類(lèi)似的情況,都能夠嚴(yán)懲不貸。每一個(gè)官員,都可以奉公守法。你們要知道,如果你們廉潔奉公,清白做人,那就像走在坦途大道上一樣,但是,如果你們膽敢貪污腐敗,那么就像走進(jìn)荊棘密布之中,就算能活著出去,也是遍體鱗傷。”
這份詔書(shū),先追憶童年,再提要求,最后發(fā)警告。核心就是一件事:朝廷要反腐敗了。
后人說(shuō)起之后的這場(chǎng)反貪風(fēng)暴,批評(píng)非常多的一點(diǎn)就是:這場(chǎng)反貪運(yùn)動(dòng),抓人很多,殺人不少,但是制度建設(shè),卻極其缺失。
而如果仔細(xì)看史實(shí),我們卻會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)不一樣的答案:朱元璋首先整頓的,不是貪官們,卻恰是制度。
這里首當(dāng)其沖的,便是官吏考課制度。通俗點(diǎn)說(shuō),就是官員的工作評(píng)估。
在這件事上,朱元璋一個(gè)對(duì)癥下藥的舉措,便是首先制定了《授職到任須知》,也就是先抓教育。
明初腐敗滋生的一大原因,不是官員沒(méi)道德,而是官員沒(méi)能耐。各地的衙門(mén)小吏,全是貪腐老手。官員卻是外面來(lái)的,到任后倆眼一抹黑,就算想卷起袖子反腐,也是心有余力不足。
而這個(gè)問(wèn)題,正是《授職到任須知》的編訂原因:沒(méi)能耐?那就要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。這本冊(cè)子上,詳列了地方官員為官一地,必須要完成了三十一項(xiàng)工作,包括地方司法行政,稅賦征收,乃至民生管理等各方面。尤其厲害的是,這不是普通的流水賬,相反每一項(xiàng)工作要?jiǎng)?wù)中,還仔細(xì)羅列了其中應(yīng)當(dāng)注意的多種問(wèn)題。比如征收稅賦,不但要懂你在任的地方,有多少田畝,更要搞清楚其中軍田,民田,官田各有多少,每一種賦稅征收中,貪官污吏們可能會(huì)撈錢(qián)貪腐的手段有哪些。如此細(xì)致,堪稱(chēng)官場(chǎng)規(guī)則的百科全書(shū)。如果學(xué)過(guò)了這東西,依然禍害了老百姓,那就不是能力問(wèn)題了。
而這“百科全書(shū)”的另一大作用,就是給官員套緊箍咒。其中每一條工作內(nèi)容,都是考核官員的硬標(biāo)準(zhǔn)。工作評(píng)定的時(shí)候,每個(gè)地方官都要參照此冊(cè)子,一條一條對(duì)照評(píng)估,哪條不符合,就等著倒霉吧。而后朱元璋又編訂《六部執(zhí)掌》和《責(zé)任條例》,上級(jí)考核下級(jí),全按照里面的規(guī)矩來(lái)。有章可循,犯法必究。
而隨著學(xué)習(xí)的深入,明王朝的官員考核模式,也逐步固定下來(lái)。首先是考滿(mǎn)制度,也就是官員每三年一次考核,三次考核為“滿(mǎn)”,成績(jī)好就能升官。這制度到了洪武二十六年(1394年),基本固定下來(lái):京城六部五品以下官員的“考滿(mǎn)”,本部官員負(fù)責(zé)寫(xiě)評(píng)語(yǔ),然后監(jiān)察御史審核,最后戶(hù)部再審查。軍中文職官員“考滿(mǎn)”,監(jiān)察御史負(fù)責(zé),軍職首領(lǐng)由布政司審核,按察司再審查。至于御史和布政司,則由皇帝親自審核。就這樣相互審查考核,各部門(mén)之間,也就互相制衡牽制。
與“考滿(mǎn)”制度相輔相成的,便是“考察”制度?!翱紳M(mǎn)”抓的是官員任期滿(mǎn)后的考核,“考察”則抓的是官員任職期間的工作評(píng)估??己司┕俚慕小熬┎臁?,考核地方官的叫“外察”,同樣是到了洪武二十六年(1394年),制度和模式基本固定下來(lái),京官不定期考核,地方官每三年一次進(jìn)京,接受吏部和都察院的聯(lián)合考核,發(fā)現(xiàn)政績(jī)不合格,就可立刻撤職,“考滿(mǎn)”就沒(méi)指望了。
倆項(xiàng)考核模式的完善,也使朱元璋逐步建立起一個(gè)完整的監(jiān)督體系,全國(guó)官員的一舉一動(dòng),便處在牢牢掌握下。這期間另一個(gè)制度修正,便是罷掉了元朝的御史臺(tái),建立了大明的都察院。雖說(shuō)都是御史,但跟御史臺(tái)比,都察院的話(huà)語(yǔ)權(quán)顯然更大,可以巡視地方,考核官員,彈劾不法行為。這個(gè)改變,與明朝“考滿(mǎn)”“考察”的變遷一脈相承。官小權(quán)大的御史們,便好似反腐的利器,割除腐敗,十分方便有效。
經(jīng)過(guò)這一系列苦心積慮的經(jīng)營(yíng),在修正了元朝體制漏洞后,朱元璋逐步建立一套監(jiān)管?chē)?yán)格,執(zhí)行力強(qiáng)大的督查體制。舉國(guó)官員,便已是案板上的魚(yú)肉,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不法,立刻就能拿下。
三、反貪風(fēng)暴,冤案祭旗
在完善督查體制的同時(shí),從洪武四年(1371年)開(kāi)始,朱元璋又完成了另一件事:機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)。從這年開(kāi)始,明朝各級(jí)衙門(mén),官員大規(guī)模縮編,到了洪武十三年(1380年),原先全國(guó)四千四百九十三個(gè)官員,已經(jīng)減到了五百五十一人,算上衙門(mén)里的吏,總共也就五六千。
也幾乎是在同時(shí),一直加溫的反腐行動(dòng),在洪武九年(1376年)正式爆發(fā):空印案。
空印案,號(hào)稱(chēng)“洪武四大案”之一。也是朱元璋時(shí)代諸多官場(chǎng)大案中,最先爆發(fā)的一個(gè)。然而頗具諷刺意味的是:這場(chǎng)拉開(kāi)反腐大風(fēng)暴的整肅事件,卻是徹底的冤案。牽涉其中的官員,非但沒(méi)有所謂的貪腐分子,相反,卻不乏以廉潔奉公著稱(chēng)的楷模人物。
“空印案”的發(fā)生,起自明朝開(kāi)國(guó)后一項(xiàng)財(cái)政制度:明朝地方官每年都要到京,向戶(hù)部匯報(bào)是年的財(cái)政賬目。地方官的財(cái)務(wù)報(bào)表,必須要和戶(hù)部審核的完全無(wú)誤,這樣才算過(guò)關(guān)。
這看似是個(gè)簡(jiǎn)單的事,但放在當(dāng)時(shí),卻極其折騰人:明朝財(cái)務(wù)制度極嚴(yán),戶(hù)部和地方的財(cái)務(wù)報(bào)表,哪怕有一個(gè)地方核算的不對(duì),就要重新造冊(cè)申報(bào)。造冊(cè)倒還好辦,蓋章卻是難題。地方官造好圖冊(cè),在地方上蓋好印章,等到了京城核對(duì),一旦發(fā)現(xiàn)有錯(cuò),就要再回到任地,重新造好冊(cè)后再蓋章,然后再跑京城。在沒(méi)有現(xiàn)代化交通工具的年月里,這就是一場(chǎng)玩命折騰的折返跑。
被折騰的久了,好些機(jī)靈的官員,也就想出了辦法。公章當(dāng)然不能帶到京城,但可以先拿公章,預(yù)選蓋好幾個(gè)空白圖冊(cè),帶到京城備用。一旦發(fā)現(xiàn)有錯(cuò),就可現(xiàn)場(chǎng)辦公修改,十分方便容易。
日久天長(zhǎng),這個(gè)好經(jīng)驗(yàn)就推廣開(kāi)來(lái),成了明朝財(cái)政工作里一個(gè)心知肚明的潛規(guī)則。而一直到了洪武八年(1375年)末,朱元璋本人,也無(wú)意中發(fā)現(xiàn)了這個(gè)規(guī)則。
幾乎所有人看來(lái),這不是什么大事,往最大了說(shuō),也不過(guò)是鉆規(guī)則空子。一沒(méi)貪污二沒(méi)腐敗,頂多是個(gè)工作失誤。而且自從明朝建國(guó)后,雖然考核制度嚴(yán)格,但對(duì)工作失誤,朱元璋一向還算寬容。之前幾年,出現(xiàn)過(guò)的官員失職問(wèn)題,只要沒(méi)有貪腐行為,處罰基本也寬容。
但這次卻真不同,朱元璋聞?dòng)嵑缶谷槐┡?,立刻下令?yán)查。很快查清來(lái)龍去脈,有個(gè)膽大的平民鄭士利,一看要出大事,也壯著膽子上奏折,繞彎子賠小心說(shuō)情,意思是官員也是為了干工作,您就網(wǎng)開(kāi)一面吧。
誰(shuí)知這奏折送上去,本想著滅火,卻更像火上澆油。朱元璋立刻火速出手:說(shuō)好話(huà)的鄭士利,被罰去做了苦力。而涉事的官員更慘:戶(hù)部尚書(shū)周肅以及各地衙門(mén)管理印章的官員,全部被處死刑。副手統(tǒng)統(tǒng)被杖責(zé)后充軍。外加事件爆發(fā)后,上奏折說(shuō)情講好話(huà)的官員,以及涉案各省的按察司主官,也都統(tǒng)統(tǒng)論罪。整一年折騰下來(lái),僅判死刑的官員就有數(shù)百,因?yàn)榇耸芦@罪的各級(jí)官吏,更多達(dá)數(shù)千人。
特別冤枉的是,這件事?tīng)可孢M(jìn)來(lái)的官員,貪官鳳毛麟角,絕大多數(shù)都是兢兢業(yè)業(yè)干活的好官。其中竟還有幾位大明知名的廉政標(biāo)兵:典型就是濟(jì)寧知府方克勤,此人是明初著名的清官,治理濟(jì)寧三年,把原本破敗不堪的城市,變成欣欣向榮的樂(lè)土,素來(lái)是百姓稱(chēng)道的父母官。就因?yàn)樨?fù)責(zé)管理印章,也慘遭無(wú)辜躺槍?zhuān)Y(jié)果被蒙冤殺害。遇難的時(shí)候,濟(jì)寧百姓家家白衣素裝,自發(fā)哀悼。
而對(duì)這場(chǎng)冤案,工于心計(jì)的朱元璋,也并非不知實(shí)情。但以他自己的話(huà)說(shuō):“如此作弊瞞我,此蓋部官容私,所以布政司敢將空印執(zhí)填寫(xiě),尚書(shū)與布政司官盡誅之?!彼顟嵟?,不是這個(gè)工作方式問(wèn)題,而是眼皮底下,被騙的好苦。借此大辦一場(chǎng),就是為了立威。
威風(fēng)立起來(lái)了,接下來(lái)的事,就更成了雷霆風(fēng)暴,從洪武九年(1376年)起,各地打擊官場(chǎng)歪風(fēng)的力度,一天比一天嚴(yán)苛,從中央到地方,相繼有官員落馬。僅就這一年,按照御史韓宜可的奏報(bào),在鳳陽(yáng)因?yàn)榉肛澪圩锉涣P勞改的官員,數(shù)量就已經(jīng)突破萬(wàn)人。而這僅僅是開(kāi)始,到了第二年,連接各地的驛道上,擠滿(mǎn)了流放充軍的犯官,連朱元璋本人都承認(rèn):今年各地都缺官員,好不容易補(bǔ)充上一批,沒(méi)多久又快全抓光了。
大明王朝號(hào)稱(chēng)史上最嚴(yán)苛的法律,也以極強(qiáng)的執(zhí)行力推廣:六十兩白銀就是死刑,受賄一百二十貫就是充軍。逮著的真貪官也格外多,僅中央官員,就有戶(hù)部尚書(shū)趙逸和工部侍郎韓鐸相繼論死,地方上抓出來(lái)的貪官更是一大批,好些都是罪大惡極者:比如大名通判劉汝霖勒索百姓,被論罪處死,福建布政使陳泰下鄉(xiāng)擾民,被抓到京城梟首示眾。新科進(jìn)士陳升等三人,去昆山水災(zāi)地區(qū)賑災(zāi),跟當(dāng)?shù)厥考澇粤祟D飯,收了一千多貫錢(qián)的禮物,朱元璋二話(huà)不說(shuō),立刻派錦衣衛(wèi)送來(lái)繩索,勒令三人自盡。臨淮和嵩山倆縣,當(dāng)?shù)毓賳T接受賄賂,逼他人代服勞役,事發(fā)后朱元璋大手一揮:倆縣所有官員,全部處死!
轟轟烈烈的懲貪行動(dòng),就這樣全國(guó)展開(kāi),當(dāng)時(shí)各地的土地廟,都用來(lái)處決貪官。處決的方式,便是“扒皮塞草”,人殺了,然后剝皮塞草做成標(biāo)本,擺在衙門(mén)里警戒后來(lái)者。期間又有胡惟庸案發(fā),大批功臣宿將被整頓,王朝上下,一片血雨腥風(fēng)。
持續(xù)的整肅風(fēng)暴,在洪武九年的大案后,曾一度漸漸平靜。到洪武十六年左右的時(shí)候,風(fēng)聲也漸漸松了。洪武十七年(1384年),朱元璋又設(shè)立三法司,更制定《府州縣官為政八事》,作為地方官員行政準(zhǔn)則。大案鬧過(guò)了,貪官殺過(guò)了,規(guī)矩樹(shù)立了,恐怖的懲貪風(fēng)暴,似乎也該過(guò)去了。
然而到了洪武十八年(1385年),一月初九,吏部奏報(bào)官員考核結(jié)果,舉國(guó)四千多官員,稱(chēng)職的只有四百三十九人,有貪腐行為的,竟還有一百七十多人。這個(gè)不太高的比例,卻再次激起朱元璋的大怒。不久之后,他用一份新的昭告,再次公布了肅貪的決心:我執(zhí)政已經(jīng)十八年了,一心要任用賢才,開(kāi)創(chuàng)盛世。然而各地的官員,大多都不稱(chēng)職,而且好多官員還內(nèi)外勾結(jié),貪腐害民,這樣的情況,我怎么能不憂(yōu)慮啊!
于是雄心勃勃的朱元璋,再次發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)規(guī)??涨暗姆簇澊笳C:郭桓案。
比起諸多無(wú)辜官員躺槍的空印案,郭桓案倒不是太冤:這年三月,御史余敏等人,告發(fā)戶(hù)部侍郎郭桓有貪污行為,朱元璋立刻重手追查,一番順藤摸瓜,果然查出了大收獲:郭桓一干人等,不但貪污糧食四千多萬(wàn)石,而且勾搭連環(huán),涉及到了刑部尚書(shū)王惠迪,兵部侍郎王志,工部侍郎麥至德等高官。而且郭桓本人還收受地方賄賂,協(xié)助當(dāng)?shù)氐刂魈颖車(chē)?guó)家賦稅,侵吞國(guó)家錢(qián)糧。沒(méi)查幾天,案子越查越大。
但朱元璋是真不怕事情大,既然要查,那就往根子里刨。結(jié)果刨到最后,不但刨出了朝廷的大蛀蟲(chóng),還挖出了地方腐敗的潛規(guī)則:這幫人上下勾結(jié),每年收稅的時(shí)候巧立名目,加征攤派勒索百姓,收錢(qián)的花樣有十多種不說(shuō)。還幫助豪強(qiáng)地主兼并土地,鬧得大批農(nóng)民傾家蕩產(chǎn)。
事情清楚了,朱元璋處理也迅速:中央六部涉事的主犯,一律統(tǒng)統(tǒng)處死。禮部,兵部,工部,戶(hù)部四個(gè)部的主犯,也就是郭桓,王志,麥至德,王惠迪四人,統(tǒng)統(tǒng)判了死刑,這樣還不算,六部凡是涉及此事的辦事官員,也一律統(tǒng)統(tǒng)處死。這堪稱(chēng)是大明官場(chǎng)有史以來(lái)最驚天的大地震:此時(shí)胡惟庸已伏法,宰相制度廢除,六部便是明朝政府最高機(jī)關(guān),如此一鬧,高官幾乎全殺光。
各基層官員自然也無(wú)法幸免,從六部開(kāi)始,各州府縣鄉(xiāng)一路查,查到誰(shuí)辦誰(shuí),就連地方上與之勾結(jié)的富戶(hù)地主們,好些也都被治罪。如貴溪夏氏,蘇州姚氏,這幾個(gè)當(dāng)?shù)赜忻暮缽?qiáng)地主,統(tǒng)統(tǒng)被砍了頭。前后算起來(lái),整個(gè)案件中僅處死刑者,數(shù)目竟高達(dá)三萬(wàn)人。
也因?yàn)檫@案子鬧得動(dòng)靜太大,又發(fā)生在經(jīng)濟(jì)富庶的江南地區(qū),以至于當(dāng)?shù)厝巳俗晕?,好些富?hù)更紛紛求告,一看殺得差不多了。朱元璋又用了一種特殊的辦法結(jié)案:從頭到尾審理此案,判決人犯上萬(wàn)的右審刑吳庸,也被朱元璋處死。罪名是株連太多,擾民過(guò)度。
比起“立威”的“空印案”來(lái),株連更多的郭桓案,也有著更深的意味:在郭桓案之前,明王朝雖然重手治貪,也懲辦眾多腐敗分子,但都是冒出一個(gè)抓一個(gè),而這一次,朱元璋的整肅,卻指向了盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的貪腐系統(tǒng):江南豪強(qiáng)地主的威脅,一直令朱元璋頭大,借這樣一個(gè)案子,打壓各地豪強(qiáng),同時(shí)摧毀地方腐敗的勾連系統(tǒng),才是他要做的事。
而在地主豪強(qiáng)的威風(fēng)被滅掉后,雖說(shuō)為了安撫人心,拿吳庸當(dāng)了替罪羊。但與此同時(shí),朱元璋的另一個(gè)行動(dòng),卻轟轟烈烈展開(kāi):發(fā)動(dòng)群眾。
這年十月,朱元璋親自作序的《御制大誥》全國(guó)頒發(fā),這部法律典籍,用活靈活現(xiàn)的案例,解釋了各類(lèi)法律條文,更收錄了自朱元璋登基之后,全國(guó)各地發(fā)生的種種貪腐案件。且文字以白話(huà)為主,通俗易懂。朱元璋下令,全國(guó)人民,特別是農(nóng)民們,都要人手一本《大誥》,不識(shí)字的,就要找各村德高望重的老人,集合大家當(dāng)場(chǎng)講讀學(xué)習(xí)。就連監(jiān)獄里的犯人,誰(shuí)讀這個(gè)讀的好,還能獲得減刑。尤其厲害的是,只要老百姓發(fā)現(xiàn)官員貪腐,頭頂這本寶典,就能把官員捆了送京城治罪。其中還真有這么干的:一個(gè)叫陳壽六的農(nóng)民,綁了腐敗分子到京城,得到全國(guó)通報(bào)表?yè)P(yáng)。
而這件事情,也更折射了朱元璋如上折騰的終極目標(biāo):他不僅僅是因?yàn)橥春薷瘮?,更是要一心一意,建設(shè)一個(gè)他理想中的世界。
于是終其一生,他一直在動(dòng)作,伴隨著貪腐風(fēng)暴的進(jìn)行,官員的威風(fēng),地主的威風(fēng),統(tǒng)統(tǒng)被掃下去了。然后規(guī)定官員不能輕易下鄉(xiāng),農(nóng)村找德高望重的長(zhǎng)者來(lái)管理。而且村村都要有老人走街串巷,每天傳達(dá)朱元璋的指示。這正是他心目中的“大明新農(nóng)村。”
而與全國(guó)上下學(xué)《大誥》熱潮對(duì)應(yīng)的,是更加猛烈的懲貪風(fēng)暴,郭桓案后,在他執(zhí)政生涯的最后十二年里,肅貪的力度,再也沒(méi)有放松過(guò),從洪武十八年到洪武二十八年,是他反貪風(fēng)暴的最高潮時(shí)期,每年都有大批官員不幸落馬。而這時(shí)他的矛頭,又借著藍(lán)玉案的時(shí)機(jī),對(duì)準(zhǔn)了剩余的功臣宿將們,如傅友德等戰(zhàn)功卓著的功臣們,其獲罪身死的主要罪名,都離不開(kāi)“貪污”二字。
而持續(xù)的整肅,也成了官場(chǎng)的不二噩夢(mèng)。如江西等地的地方官,在這十年之中,竟然沒(méi)有一個(gè)能平安做到任期滿(mǎn)的。按照許多野史的說(shuō)法,他執(zhí)政的最后十年,幾乎到了“無(wú)日不殺人”的地步。更邪乎的說(shuō)法是,那時(shí)朱元璋每天,只要玉帶在腰下面,就要多殺人,玉帶在腰上面,還能少殺一點(diǎn)。雖說(shuō)傳言不足信。但真實(shí)的記錄中:官員每天早晨上班,晚上能平安回來(lái),全家就像過(guò)節(jié)一般高興——高興多活一天。
而在這種大清洗般的圍剿下,貪官固然殺了不少,清官卻也好多陪綁,除了空印案中的諸多冤魂外,戶(hù)部尚書(shū)滕德懋,出名的清官廉吏,也因被告發(fā)卷入了貪腐案,被安了“盜用軍糧十萬(wàn)石”的罪名含冤遇害。等著事情過(guò)去了,一次朱元璋去滕德懋家,竟發(fā)現(xiàn)滕家極度窮苦,然后剝開(kāi)滕德懋的尸體,又發(fā)現(xiàn)他腹中只有野草,半顆糧食都沒(méi)有,這才明白自己辦錯(cuò)了案。
之所以出現(xiàn)類(lèi)似的冤屈,除了株連過(guò)多,冤假錯(cuò)案難免外,卻也由于晚年朱元璋偏激的性格:垂暮之年的他,性格也越發(fā)暴烈,特別是在太子朱標(biāo)與妻子馬皇后相繼離世后,處理起類(lèi)似案子來(lái),更是從速?gòu)闹?。如此一?lái),好些人更視做官為畏途,好多詩(shī)書(shū)傳家的書(shū)香門(mén)第,為了逃避做官,竟不讓子女讀書(shū)。好多官員為了能平安退休,放著官位不做,不惜裝瘋賣(mài)傻,只求朱元璋放自己回家養(yǎng)老。典型如御史袁凱,為了求退休裝瘋,為了裝瘋裝得像,更當(dāng)著朱元璋使者的面啃狗屎,一番賣(mài)力表演,終于換來(lái)告老還鄉(xiāng)。按照《明史》的說(shuō)法,到了二十多年后的明朝宣德年間,很多親歷過(guò)那個(gè)時(shí)代的官員,回憶起那場(chǎng)血雨腥風(fēng),依然連連后怕。
四、非議難掩大功業(yè)
朱元璋的反貪風(fēng)暴,雖說(shuō)有各種問(wèn)題,也招來(lái)爭(zhēng)論不斷。但無(wú)論多少污點(diǎn),卻也難掩其驕人的成果。
經(jīng)過(guò)數(shù)場(chǎng)浩大的反腐風(fēng)暴,元末貪腐的流毒,在大明王朝的國(guó)土上,終于開(kāi)始艱難的刮除。以《二十四史札記》里的稱(chēng)贊,便是“整頓一代之作用”。在朱元璋執(zhí)政的后半段,以《明史》里的說(shuō)法,哪怕是窮鄉(xiāng)僻壤,天高皇帝遠(yuǎn)的地方,官員也不敢胡作非為。更涌現(xiàn)出了一批清官廉吏。正是這清明的吏治,奠定了明朝百年的盛世。
而尤其影響最直接的,便是與反腐風(fēng)暴同時(shí)鋪展的,大明王朝三十年的經(jīng)濟(jì)建設(shè):在朱元璋執(zhí)政的三十年里,包括興修水利,修筑驛站,乃至動(dòng)用數(shù)十萬(wàn)人的洪武大移民。樣樣都是中國(guó)古代史上空前的工程。如此浩大的動(dòng)用民力,卻能穩(wěn)妥完成,沒(méi)有發(fā)生各類(lèi)動(dòng)亂。一個(gè)重要原因,便是清明的吏治。明朝,在一片廢墟的開(kāi)國(guó)基礎(chǔ)上,用三十年的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的騰飛,締造了富庶太平的洪武盛世。這場(chǎng)爭(zhēng)議洶洶的懲貪風(fēng)暴,實(shí)為重要強(qiáng)心針。
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