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清代縣吏工資低 若無“規(guī)費”收入難以養(yǎng)家糊口

2017-03-11 23:37:00  來源:360常識網(wǎng)   熱度:
導(dǎo)語:肖定沛在《黨史博覽》上撰文披露,翻閱清乾隆二十六年版四川《江油縣志》,發(fā)現(xiàn)縣官和縣吏工資收入差距特別大,縣吏工資收入十分微薄。 據(jù)

肖定沛在《黨史博覽》上撰文披露,翻閱清乾隆二十六年版四川《江油縣志》,發(fā)現(xiàn)縣官和縣吏工資收入差距特別大,縣吏工資收入十分微薄。

據(jù)《江油縣志》記載,那時縣級政府中被稱作官的,僅有知縣、巡檢、典史、教諭和訓(xùn)導(dǎo)等四五人(大多數(shù)縣未設(shè)巡檢司)??h衙分設(shè)快、皂、壯“三班”和吏、戶、禮、兵、刑、工等部門,加上巡檢司、典史署和教諭、訓(xùn)導(dǎo)署“四大班子”,共有衙役77名。除8名“民壯”(重體力勞動者)和6名弓兵(技術(shù)兵)每人年薪8兩外,其余每人每年僅有6兩。當(dāng)時江油縣米價應(yīng)在每石1.5兩左右,縣吏們一年6兩銀工資僅能買到4石大米,約1200斤,難以養(yǎng)家糊口。

所以,縣吏們除6兩銀子的年薪外,還有工作中的“規(guī)費”收入。這“規(guī)費”沒有明文規(guī)定,沒有定額標(biāo)準(zhǔn),是一種按“潛規(guī)則”收取的“灰色收入”。

清光緒二十三年川北地區(qū)潼川知府把過去實行了200多年的“差規(guī)”公開化、合法化、數(shù)字化,制訂出《三臺縣書差規(guī)費條規(guī)十八則》。

粗略統(tǒng)計,僅民、刑案件每件各個環(huán)節(jié)收費至少17兩銀子。江油縣照此大大降低了的標(biāo)準(zhǔn)收費,每年辦案200件計收費可達(dá)3400兩,再加上契稅、公證、下鄉(xiāng)檢查等其他收費,估計有五六千兩之多。

這大筆收入,從《江油縣志》看,未納入省、中央財政預(yù)決算上繳,三分之一用作辦公雜費,余下約4000兩作為77名衙役工資補(bǔ)貼,每人再分配五六十兩是可能的。按當(dāng)時中等生活水平每人每年需銀10兩計,一名縣吏一年列入國家財政預(yù)算的6兩工資加上縣財政補(bǔ)貼五六十兩,供養(yǎng)五六口人是沒有問題的。

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