日本發(fā)動(dòng)“九·一八事變”之后，為了平息國(guó)際輿論的指責(zé)、制造偽滿洲國(guó)是中國(guó)人自主建立的國(guó)家假象，選中清朝遜帝溥儀為統(tǒng)治代理人。日本大特務(wù)土肥原賢二秘密潛入天津，會(huì)見溥儀。土肥原賢二向溥儀保證，日本方面保證在中國(guó)東北幫助溥儀復(fù)辟帝制，“日本政府對(duì)滿洲絕無(wú)領(lǐng)土要求，對(duì)陛下充滿了敬意。關(guān)東軍愿誠(chéng)心誠(chéng)意地幫助陛下建立新的國(guó)家，拯救滿洲人民于水火之中” 。

溥儀滿心期待日本人遵守承諾，秘密前往東北。日本人將其騙到東北后，自食其言，只答應(yīng)讓溥儀擔(dān)任偽滿洲國(guó)的執(zhí)政。日本關(guān)東軍的實(shí)權(quán)人物板垣征四郎大佐操縱東北政客，成立了所謂“東北行政委員會(huì)”，偽滿洲國(guó)成了一個(gè)共和國(guó)。

溥儀對(duì)于日本人背信棄義的行為非常憤慨，表示日本方面不遵守原先達(dá)成的協(xié)議—他答應(yīng)日本人前來(lái)東北，是來(lái)當(dāng)皇帝的。板垣征四郎與溥儀會(huì)面并作了解釋，但是溥儀仍然堅(jiān)持不做執(zhí)政者。

被日本人騙到東北的溥儀實(shí)際上已經(jīng)失去人身自由，也失去了反抗能力。在板垣走后的第二天，溥儀的親信鄭孝胥、羅振玉帶回了日本人的最后通牒：如果溥儀不接受執(zhí)政之位，日本軍部將“只有用對(duì)待敵人的手段作答復(fù)，這是軍部最后的話”！

溥儀無(wú)可奈何，只能答應(yīng)，并象征性地提出了擔(dān)任執(zhí)政為期一年的條件，如果日本方面在這一年之內(nèi)不辟帝制，溥儀“即行退位”。

1932年3月8日，溥儀在偽滿洲國(guó)的首都“新京”(長(zhǎng)春)舉行了就位大典，定年號(hào)為“大同”。1932年10月，日本方面正式承認(rèn)溥儀為偽滿洲國(guó)的皇帝，溥儀改年號(hào)“大同”為“康德”，正式在東北復(fù)辟帝制，但日本方面不允許溥儀在登基之時(shí)穿龍袍，只能穿陸?？哲姶笤獛浀亩Y服。經(jīng)鄭孝胥與關(guān)東軍交涉，祭天時(shí)，溥儀得以穿上龍袍。王開璽教授說(shuō)，當(dāng)個(gè)皇帝，連什么時(shí)候穿龍袍都要受到日本人的限制，這充分說(shuō)明了溥儀是日本人的傀儡和工具。

身為偽滿洲國(guó)的皇帝，溥儀實(shí)則是日本人的兒皇帝。

1935年4月2日，溥儀搭乘日本“比?！碧?hào)軍艦前往日本訪問(wèn)。日本方面還派出了“白云”、“從云”、“薄云”等戰(zhàn)艦護(hù)航。溥儀這次訪日，日本方面給予了很高的接待規(guī)格，“比?！碧?hào)駛進(jìn)橫濱港的時(shí)候，日本方面派出了上百架飛機(jī)組成的編隊(duì)飛越“比睿”號(hào)上空，以示歡迎。溥儀很高興。

可惜溥儀沒有高興太久，1936年，日本方面就發(fā)表了“滿洲國(guó)根本理念”，規(guī)定“日本天皇之心即滿洲皇帝之心，東軍司令官是日本天皇的代表。關(guān)東軍司令官作為日本天皇的代表，支持、輔佐滿洲國(guó)皇帝，并對(duì)政府進(jìn)行內(nèi)部指導(dǎo)”。這個(gè)“根本理念”赤裸裸地規(guī)定了日本天皇、關(guān)東軍司令是溥儀的“太上皇”。

1940年6月，溥儀第二次訪問(wèn)日本時(shí)，被迫迎接日本的“天照大神”到“滿洲國(guó)”奉祀。所謂的“天照大神”，只不過(guò)是三件神器而已，即八咫鏡(御靈代)、天叢云劍(御汰刀)和八坂瓊勾玉。溥儀很不愿意，但是也不得不遵照日本人的指示，在偽滿皇宮里將這三樣?xùn)|西供奉起來(lái)。

第二次訪日期間，還發(fā)生了一件令溥儀非常不高興的事。溥儀與日本皇太后在日本皇宮一起散步時(shí)，遇到一個(gè)小坡，溥儀因自己年紀(jì)輕，就上前扶了日本皇太后一把，被當(dāng)時(shí)的很多日本記者抓拍了照片。第二天，溥儀看到日本報(bào)紙的報(bào)道氣壞了。日本報(bào)紙?jiān)诖蠓掌路Q“滿洲國(guó)康德皇帝攙扶日本皇太后上高坡時(shí)，同他在北京紫禁城長(zhǎng)春宮內(nèi)攙扶他的父親上臺(tái)階有著同樣的心情”。日本報(bào)紙用這種照片和文字，活脫脫地展現(xiàn)了溥儀是日本人的兒皇帝。