夫人外交：宋美齡訪美帶回了什么？

宋美齡訪美，最重要目的之一，是游說美國改變“先德后日”政策

太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)，中美關(guān)系日益緊密，但也在緬甸失守、美援分配、蔣史關(guān)系等問題上產(chǎn)生諸多矛盾。1942年10月，為安撫中國，羅斯福先命威爾基作為美國總統(tǒng)特使訪華;其后，又致電蔣介石，表示“深望能有一日歡迎尊夫人來美”，以進(jìn)一步緩和兩國關(guān)系。11月，宋美齡遂以治病為名赴美，開啟了“夫人外交”。

宋美齡此行的身份，如蔣介石在給羅斯福的信中所說：“內(nèi)子非僅為中(蔣中正)之妻室，且為中過去十五年中共生死、同患難之同志，對中意志甚明瞻，當(dāng)非他人所能及。故請閣下坦率暢談，如有對中之面罄者也。余深信內(nèi)子此行更能增進(jìn)余兩人私交及擴(kuò)展我兩大民國之睦誼也?！币虼?，宋美齡事實(shí)上是蔣介石的全權(quán)“特使”。

蔣介石指導(dǎo)著宋美齡美國之行的一切言行。如臨行前，蔣介石“約夫人蒞臨聽江亭廊前，與談對美總統(tǒng)談話要領(lǐng)十項(xiàng)”。又如國會(huì)演講前，蔣介石詳細(xì)推敲講稿，連發(fā)四封電報(bào)，指示宋美齡“演說注意各點(diǎn)”。在宋美齡與羅斯福談判美援等其他問題時(shí)，反映的也無不是蔣介石的思路。

宋美齡則憑借自己嫻熟的英語、雍容的風(fēng)度，將蔣介石的想法很好地傳達(dá)給了美國朝野。盡力改變美國“先德后日”政策，是宋美齡此行最重要的使命之一。1943年2月，她在對美國參眾兩院的演講中，一再說明打敗日本與戰(zhàn)勝德國同樣重要，“日本繼續(xù)不僅成為一個(gè)重要的潛在威脅，而且作為一個(gè)隨時(shí)準(zhǔn)備斬?cái)辔覀冾^顱之‘達(dá)摩克利茲’劍”，如果不及時(shí)將之擊敗，那么美國人民就要遭受更大的傷亡。

其后，宋美齡在紐約、波士頓、芝加哥、洛杉磯等各大城市巡回演講，并對普通市民、碼頭工人中發(fā)表即時(shí)演說，宣傳中國抗戰(zhàn)。如顧維鈞所言，宋美齡此舉“使美國公眾對遠(yuǎn)東戰(zhàn)爭感到關(guān)心，從而促使美國采取積極支援中國的政策。如果能喚起美國大眾認(rèn)識遠(yuǎn)東戰(zhàn)區(qū)的重要性，他們可能受激發(fā)而給白宮施加壓力。這一作用會(huì)影響總統(tǒng)在遠(yuǎn)東戰(zhàn)區(qū)采取更為積極的措施，以滿足美國公眾輿論的要求?！彼蚊例g在美國7個(gè)月，募集到各類捐款125多萬美元，讓美國民眾了解到中國為反法西斯戰(zhàn)爭做出的犧牲。

另外，宋美齡多次召開記者會(huì)，反應(yīng)敏捷、應(yīng)對自如。在白宮一次有200多名記者參加的記者會(huì)上，有記者稱中國抗戰(zhàn)未盡全力，宋美齡當(dāng)場回?fù)簦骸爸袊瞬荒艹嗍侄鴳?zhàn)也”“中國雖有人力，但急需者厥為飛機(jī)軍火等”，而美國援華空軍，也面臨“飛機(jī)汽油短缺”。向美國各界道出了中國急需援助的情況。

此行，獲羅斯?？偨y(tǒng)多項(xiàng)重要承諾，大大提升了中國國際地位

在公開演講外，宋美齡全力對美國政界進(jìn)行游說，與羅斯福多次會(huì)面，要求增加駝峰航線運(yùn)輸量、盟國全面協(xié)助反攻緬甸，以及廢除《排華法案》，提高中國在盟國中的地位。

關(guān)于駝峰航線的運(yùn)輸量及援華飛機(jī)數(shù)量，宋美齡奉蔣介石之命，向美國交涉，要求駝峰航線月空運(yùn)量達(dá)到1萬噸;由陳納德獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)美國在華空軍，作戰(zhàn)飛機(jī)達(dá)到500架。經(jīng)宋美齡與宋子文力爭，羅斯福同意在中國地勤設(shè)施達(dá)到相應(yīng)水平后，擴(kuò)大在華空軍，并將美國駐華空軍特遣隊(duì)擴(kuò)建為第十四航空隊(duì)，由陳納德任少將司令;并承諾，將“駝峰線”月空運(yùn)量增至7000噸，陳納德獲得其中3000噸，盡力使月空運(yùn)量達(dá)到1萬噸等。

至于反攻緬甸一事，因?yàn)榍鸺獱柕姆磳?，羅斯?；貜?fù)宋美齡：“蓋美軍赴緬甸須經(jīng)英政府同意，查在歐美軍隊(duì)均不能進(jìn)入緬甸”，只能“放棄攻緬計(jì)劃”。經(jīng)宋美齡反復(fù)陳說，使羅斯福同意，先幫助中國反攻緬北，進(jìn)而恢復(fù)全緬，打通滇緬公路。在給蔣介石的信中，宋美齡稱這是“此次談判之一大收獲”“彼原主張完全放棄攻緬，經(jīng)妹再三闡釋，始取銷原意。此時(shí)似可照羅意先局部反攻，收復(fù)臘戍，共同保護(hù)新路線，俟收復(fù)臘戍后，再竭力進(jìn)行全面反攻”。宋美齡不知道的是，此前馬歇爾也已向羅斯福提交過局部反攻計(jì)劃，而蔣介石對這個(gè)結(jié)果也很不滿意。

宋美齡的活動(dòng)，還促使了《排華法案》的廢除。美國議員肯尼迪向宋美齡表示，他將“趁蔣夫人光臨之吉日”，向國會(huì)提出準(zhǔn)許華人來美及有加人美國國籍權(quán)利的議案。此議案在羅斯福的干預(yù)下，于1943年12月獲得通過，頒行于1882年的《排華法案》宣告廢除。

1943年2月18日，宋美齡在美國國會(huì)發(fā)表演講

總的來看，宋美齡1942年11月—1943年6月的訪美活動(dòng)，縮短了中美高層間的距離，成功地向美國朝野宣傳了中國抗戰(zhàn)的艱難與偉大，提升了中國在盟國中的國際地位。但也存在很大遺憾。首先，美國沒有因宋美齡的游說，而修正“先德后日”的政策，只是為免于中國對日妥協(xié)，才做出一些增加援助的承諾;其次，駝峰航線運(yùn)量和援華飛機(jī)數(shù)量問題，直到1944年才出現(xiàn)較為明顯的改變;第三，盡管宋美齡在反攻緬甸問題上據(jù)理力爭，終究沒能使美國采取先恢復(fù)仰光，再反攻全緬這個(gè)有利于中國的方案。

洛杉磯市政廳招待宴會(huì)上的宋美齡