原載《努力周報(bào)》第2期1922年5月14日，《東方雜志》第19卷第8號(hào)1922年4月25日

我們?yōu)楣┙o大家一個(gè)討論的底子起見(jiàn)，先提出我們對(duì)于中國(guó)政治的主張，要求大家的批評(píng)，討論，或贊助。

（一）政治改革的目標(biāo)我們以為現(xiàn)在不談?wù)蝿t已，若談?wù)?，?yīng)該有一個(gè)切實(shí)的，明了的，人人都能了解的目標(biāo)。我們以為國(guó)內(nèi)的優(yōu)秀分子，無(wú)論他們理想中的政治組織是什么（全民政治主義也罷，基爾特社會(huì)主義也罷，無(wú)政府主義也罷），現(xiàn)在都應(yīng)該平心降格的公認(rèn)“好政府”一個(gè)目標(biāo)，作為現(xiàn)在改革中國(guó)政治的最低限度的要求。我們應(yīng)該同心協(xié)力的拿這共同目標(biāo)來(lái)向國(guó)中的惡勢(shì)力作戰(zhàn)。

（二）“好政府”的至少涵義我們所謂“好政府”，在消極的方面是要有正當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)可以監(jiān)督防止一切營(yíng)私舞弊的不法官吏。在積極的方面是兩點(diǎn)：

（1）充分運(yùn)用政治的機(jī)關(guān)為社會(huì)全體謀充分的福利。

（2）充分容納個(gè)人的自由，愛(ài)護(hù)個(gè)性的發(fā)展。

（三）政治改革的三個(gè)基本原則我們對(duì)于今后政治的改革，有三個(gè)基本的要求：

第一，我們要求一個(gè)“憲政的政府”，因?yàn)檫@是使政治上軌道的第一步。

第二，我們要求一個(gè)“公開的政府”，包括財(cái)政的公開與公開考試式的用人，等等。因?yàn)槲覀兩钚拧肮_”（publicity）是打破一切黑幕的惟一武器。

第三，我們要求一種“有計(jì)劃的政治”，因?yàn)槲覀兩钚胖袊?guó)的大病在于無(wú)計(jì)劃的飄泊，因?yàn)槲覀兩钚庞?jì)劃是效率的源頭，因?yàn)槲覀兩钚乓粋€(gè)平庸的計(jì)劃勝于無(wú)計(jì)劃的瞎摸索。

（四）政治改革的惟一下手工夫我們深信中國(guó)所以敗壞到這步田地，雖然有種種原因，但“好人自命清高”確是一個(gè)重要的原因?！昂萌嘶\著手，惡人背著走?！币虼耍覀兩钚?，今日政治改革的第一步在于好人須要有奮斗的精神。凡是社會(huì)上優(yōu)秀分子，應(yīng)該為自衛(wèi)計(jì)，為社會(huì)國(guó)家計(jì)，出來(lái)和惡勢(shì)力奮斗。我們應(yīng)該回想，民國(guó)初元的新氣象豈不是因?yàn)閲?guó)中優(yōu)秀分子加入政治運(yùn)動(dòng)的效果嗎？當(dāng)時(shí)的舊官僚很多跑到青島、天津、上海去拿出錢來(lái)做生意，不想出來(lái)做官了。聽(tīng)說(shuō)那時(shí)的曹汝霖，每天在家關(guān)起門來(lái)研究憲法！后來(lái)好人漸漸的厭倦政治了，跑的跑了，退隱的退隱了。于是曹汝霖丟下他的憲法書本，開門出來(lái)了；于是青島、天津、上海的舊官僚也就一個(gè)一個(gè)的跑回來(lái)做參政咨議總長(zhǎng)次長(zhǎng)了。民國(guó)五六年以來(lái)，好人袖手看著中國(guó)分裂，看著討伐西南，看著安福部的成立與猖獗，看著蒙古的失掉，看著山東的賣掉，看著軍閥的橫行，看著國(guó)家破產(chǎn)丟臉到這步田地！——夠了！罪魁禍?zhǔn)椎暮萌爽F(xiàn)在可以起來(lái)了！做好人是不夠的，須要做奮斗的好人；消極的輿論是不夠的，須要有決戰(zhàn)的輿論。這是政治改革的第一步下手工夫。

（五）我們對(duì)于現(xiàn)在的政治問(wèn)題的意見(jiàn)我們既已表示我們的幾項(xiàng)普通的主張了，現(xiàn)在我們提出我們的具體主張，供大家的討論。

第一，我們深信南北問(wèn)題若不解決，一切裁兵，國(guó)會(huì)，憲法，財(cái)政等等問(wèn)題，都無(wú)從下手。但我們不承認(rèn)南北的統(tǒng)一是可以用武力做到的。我們主張，由南北兩方早日開始正式議和。一切暗地的勾結(jié)，都不是我們國(guó)民應(yīng)該承認(rèn)的。我們要求一種公開的，可以代表民意的南北和會(huì)。暗中的勾結(jié)與排擠是可恥的，對(duì)于同胞講和并不是可恥的。

第二，我們深信南北沒(méi)有不可和解的問(wèn)題。但像前三年的分贓和會(huì)是我們不能承認(rèn)的。我們應(yīng)該頂備一種決戰(zhàn)的輿論做這個(gè)和會(huì)的監(jiān)督。我們對(duì)于議和的條件，也有幾個(gè)要求：

（1）南北協(xié)商召集民國(guó)六年解散的國(guó)會(huì)，因?yàn)檫@是解決國(guó)會(huì)問(wèn)題的最簡(jiǎn)易的方法。

（2）和會(huì)應(yīng)責(zé)成國(guó)會(huì)克期完成憲法。

（3）和會(huì)應(yīng)協(xié)商一個(gè)裁兵的辦法，議定后雙方限期實(shí)行。

（4）和會(huì)一切會(huì)議都應(yīng)該公開。

第三，我們對(duì)于裁兵問(wèn)題，提出下列的主張：

（1）規(guī)定分期裁去的兵隊(duì)，克期實(shí)行。

（2）裁廢虛額，缺額不準(zhǔn)補(bǔ)。

（3）絕對(duì)的不準(zhǔn)招募新兵。

（4）籌劃裁撤之兵的安置辦法。

第四，我們主張裁兵之外，還應(yīng)該有一個(gè)“裁官”的辦法。我們深信現(xiàn)在官吏實(shí)在太多了，國(guó)民負(fù)擔(dān)不起。我們主張：

（1）嚴(yán)定中央與各省的官制，嚴(yán)定各機(jī)關(guān)的員數(shù)。如中央各部，大部若干人（如交通部），中部若干人（如農(nóng)商部），小部若干人（如教育部）。

（2）廢止一切咨議顧問(wèn)等等“干薪”的官吏。各機(jī)關(guān)各省的外國(guó)顧問(wèn)，除極少數(shù)必需的專家之外，一律裁撤。

（3）參酌外國(guó)的“文官考試法”，規(guī)定“考試任官”與“非考試任官”的范圍與升級(jí)辦法。凡屬于“考試任官”的，非經(jīng)考試，不得委任。

第五，我們主張現(xiàn)在的選舉制度有急行改良的必要。我們主張：

（1）廢止現(xiàn)行的復(fù)選制，采用直接選舉制。

（2）嚴(yán)定選舉舞弊的法律，應(yīng)參考西洋各國(guó)的選舉舞弊法（CorruptPracticeLaws），詳定細(xì)目，明定科罰，切實(shí)執(zhí)行。

（3）大大的減少國(guó)會(huì)與省議會(huì)的議員額數(shù)。

第六，我們對(duì)于財(cái)政的問(wèn)題，先提出兩個(gè)簡(jiǎn)單的主張：

（1）徹底的會(huì)計(jì)公開。

（2）根據(jù)國(guó)家的收入，統(tǒng)籌國(guó)家的支出。

以上是我們對(duì)于中國(guó)政治的幾個(gè)主張。我們很誠(chéng)懇的提出，很誠(chéng)懇的請(qǐng)求全國(guó)的人的考慮，批評(píng)，或贊助與宣傳。

民國(guó)十一年四月十三日

提議人 職業(yè)

蔡元培 國(guó)立北京大學(xué)校長(zhǎng)

王寵惠 國(guó)立北京大學(xué)教員

羅文干 國(guó)立北京大學(xué)教員

湯爾和 醫(yī)學(xué)博士

陶知行 國(guó)立東南大學(xué)教育科主任

王伯秋 國(guó)立東南大學(xué)政法經(jīng)濟(jì)科主任

梁漱溟 國(guó)立北京大學(xué)教員

李大釗 國(guó)立北京大學(xué)圖書館主任

陶孟和 國(guó)立北京大學(xué)哲學(xué)系主任

朱經(jīng)農(nóng) 國(guó)立北京大學(xué)教授

張慰慈 國(guó)立北京大學(xué)教員

高一涵 國(guó)立北京大學(xué)教員

徐寶璜 國(guó)立北京大學(xué)教授

王征 美國(guó)新銀行團(tuán)秘書

丁文江 前地質(zhì)調(diào)查所所長(zhǎng)

胡適 國(guó)立北京大學(xué)教務(wù)長(zhǎng)

附白：一切贊成與反對(duì)的言論，我們都很歡迎。請(qǐng)寄到努力周報(bào)社，或寄給提議人。