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宋神宗趙頊怎樣改制中央機構的?宋神宗簡介

2017-02-20 19:11:14  來源:360常識網   熱度:
導語:北宋中期冗官成災,不但官僚機構十分龐大,官員急增,而且造成官職不符,大批官僚無所事事卻身居要職;辦事效率低下,得過且過之風盛行。這

北宋中期冗官成災,不但官僚機構十分龐大,官員急增,而且造成官職不符,大批官僚無所事事卻身居要職;辦事效率低下,得過且過之風盛行。這種官僚體制,當然既無益于朝政,更不能適應改革的需要。因此,宋神宗經過深思熟慮,下決心對官僚體制進行改革。

首先對中央機構進行整改,使“臺、省、守、監(jiān)之官實典職事,領空名者一切罷去,而易之以階,因以制祿”。適當合并機構,裁減官員,使官員名實相符,有職有權。設立中書、門下、尚書三省,統(tǒng)管中央行政。

中書省主管宣布皇帝命令,批復臣僚奏議,決定重要官員的任免,下設吏房等八房辦事機構。門下省主管審議中書省所定事宜。尚書省是執(zhí)行機關,設宰相,分六部,行使實際權力。但兵部只管保甲、民兵等事,實際兵權仍為皇帝和樞密院掌管。

這樣,宋初以來中央機構虛職多而實職少的弊端,得以扭轉,原來“三省長官不預朝政,六曹不厘本務”的怪現(xiàn)象消除了。

其次,宋神宗統(tǒng)一了全國官員的薪金,原來只領薪金的虛官,改為相應的階,以階級領薪金,以便于對官員的考核和使用,使“卿士大夫涖官居職,知使責任,而不失寵祿之實”,發(fā)揮官員的積極性。

宋神宗的元豐改制,雖然有一定的積極作用,但在當時的歷史條件下,他沒有也不可能進行徹底的機構體制改革,精簡官員,因而他徒有良好的愿望,卻不可能達到鞏固改革成果的目的。

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