重新統(tǒng)一新疆

北京內(nèi)城南面西為“宣武門”，標(biāo)榜皇帝“宣武”。明清入主北京的皇帝，真正稱得上“宣武”的，只有明成祖，康熙、乾隆三位而已。乾隆不僅“崇文”，而且“宣武”。他的武功之一就是用兵西陲，開辟新疆、鞏固新疆。在北疆，兩次平準(zhǔn)噶爾，將準(zhǔn)噶爾人斬盡殺絕，基本上解決了北疆的問(wèn)題。南疆，主要指天山以南的維吾爾族地域，清代稱“回部”。準(zhǔn)噶爾部強(qiáng)大時(shí)，回部受準(zhǔn)噶爾貴族的欺凌與侵逼。但是，清軍平定北疆后，回部貴族試圖擺脫清朝，自長(zhǎng)一方。為此，清軍同回部大小和卓在庫(kù)車、葉爾羌等幾座南疆重鎮(zhèn)進(jìn)行了激戰(zhàn)，最終獲勝，重新統(tǒng)一南疆。從此西域與中原再度連為一體，定名新疆也是取“故土新歸”之意。

乾隆在南疆實(shí)行因俗而治，設(shè)立阿奇木伯克制，由清廷任命。并設(shè)參贊大臣(駐葉爾羌)等官，分駐各城，加強(qiáng)統(tǒng)轄。制訂《回部善后事宜》，對(duì)南疆管理體制做出改革。乾隆在新疆設(shè)伊犁將軍，實(shí)行軍府制，修筑城堡，駐扎軍隊(duì)，設(shè)置卡倫，巡查邊界，移民實(shí)邊，進(jìn)行屯墾，加強(qiáng)了對(duì)新疆地區(qū)的管轄。乾隆平準(zhǔn)定回諸役，統(tǒng)一了準(zhǔn)、回各部，加強(qiáng)了中央政府對(duì)西域的統(tǒng)轄，鏟除了準(zhǔn)噶爾東犯喀爾喀、威脅京師及大西北的禍根，保持了西北、漠北及青海、西藏的社會(huì)安定。

完善治理西藏

乾隆兩次派兵打敗廓爾喀(今尼泊爾)的侵犯，制定《欽定西藏章程》。規(guī)定：設(shè)駐藏大臣督辦藏內(nèi)事務(wù);在西藏駐軍，分駐前藏、后藏;達(dá)賴?yán)?、班禪額爾德尼等圓寂后，在駐藏大臣親監(jiān)下，靈童轉(zhuǎn)世設(shè)立金奔巴瓶制，用金奔巴瓶掣簽決定繼承人，這就是著名的金瓶掣簽制度。

西藏對(duì)鄰國(guó)貿(mào)易必須進(jìn)行登記;西藏貨幣一律用白銀鑄造，正面鑄“乾隆寶藏”四個(gè)字;等等。《欽定西藏章程》是西藏歷史上重要的文獻(xiàn)，標(biāo)志著清朝對(duì)西藏進(jìn)行全面有效的管轄。在雍和宮的“金奔巴瓶”已成歷史文物，在大昭寺內(nèi)的“金奔巴瓶”制沿襲至今。