段祺瑞，字芝泉，生于安徽合肥，號稱北洋之虎，北洋三杰之一，是中國近代著名的歷史人物，北洋派重要人物，袁世凱死后，長期執(zhí)掌北京政府政權(quán)。.

1924年10月23日，馮玉祥發(fā)動政變，囚禁時任大總統(tǒng)曹錕，推翻了曹錕、吳佩孚政權(quán)，史稱“北京政變”。政變后，馮玉祥相繼下達(dá)了兩條命令，倍受后人爭議，即將溥儀驅(qū)逐出宮和電請孫中山北上議事。

馮玉祥在做這兩件事的同時，也接受了山東督軍鄭士琦的建議，公開邀請段祺瑞出面就任國民軍大元帥，處理軍政事務(wù)。

其實段祺瑞早就知道，自己會被推舉當(dāng)政，但是他也深知，沒有奉系的支持，自己就是當(dāng)上了大元帥和臨時執(zhí)政，也會被趕下臺，所以他一直不肯表態(tài)，等著張作霖的通電贊成。10月30，張作霖發(fā)出通電，贊成段祺瑞擔(dān)任大元帥之職，等到此消息后，段開始積極的活動。立刻電邀馮玉祥和張作霖抵達(dá)天津議事，史稱天津會議。會議同意由張作霖、盧永祥、馮玉祥、胡景翼、孫岳五人聯(lián)名擁戴段祺瑞擔(dān)任中華民國臨時執(zhí)政。11月15日，聯(lián)名擁戴經(jīng)明電發(fā)出，21日，段祺瑞宣告就任臨時執(zhí)政。并乘專車前往北京，24日，在鐵獅子胡同臨時執(zhí)政處正式履職。

段祺瑞為了一人掌握最高的執(zhí)政權(quán)力，將總統(tǒng)總理合二為一，使臨時執(zhí)政兼有二者的權(quán)力。而且此時國會由于曹錕賄選議員二無法開會，所以乍一看，段祺瑞此時身為中華民國臨時執(zhí)政，沒有受到什么權(quán)力的約束，到有點類似于獨裁專制的皇帝了?？墒菍嶋H一想，不難看出，段祺瑞是由國奉兩系推選出來的，他自己的部隊早在直皖戰(zhàn)爭中被打垮了，在這一時期，手中沒有軍隊和地盤，那么你這個政府也是難以為繼。這個時候，段祺瑞只剩下了一幫政客和文人，如此缺乏實力的政府只能睜一只眼閉一只眼了。對此，張作霖看的特別清楚，曾譏諷這位當(dāng)年威風(fēng)凜凜的北洋上將，如今如同一只“北京烤鴨”，兩面受到煙熏火烤。