廖磊(1891～1939)新桂系高級將領，陸軍上將。字燕農(nóng)，又名夢祥。廣西陸川人，原籍廣東化州。

抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，廖磊被任命為第二十一集團軍副總司令兼第七軍軍長，同年10月升第二十一集團軍總司令兼第七軍軍長，率第七軍、四十八軍開赴第五戰(zhàn)區(qū)抗日。在淞滬戰(zhàn)場大塘戰(zhàn)役中，指揮所部與日軍激戰(zhàn)幾晝夜，消滅敵軍6000之眾，收復70余村莊。1938年6月，率部以大別山為依托，截斷日軍交通線，在黃梅、廣濟地區(qū)給日軍重大打擊。

1938年9月，桂系第七軍、四十八軍為主干，加上一些地方團隊，組成鄂豫皖邊區(qū)游擊部隊。廖磊以二十一集團軍總司令身份兼任豫鄂皖邊區(qū)游擊總指揮、安徽省主席、省保安司令、省軍管區(qū)司令。

廖磊一生最出色的一件事可能便是對大別山根據(jù)地的經(jīng)營。之前，在敵后建立游擊根據(jù)地被認為是一件苦差，李宗仁不好意思說讓誰去，便在召見廖磊與李品仙時沉默不語，廖磊主動說由他去。沒想到廖磊在大別山搞得有聲有色，對安徽的經(jīng)營成為桂系在抗戰(zhàn)時期的最大“收獲”。

廖磊上任后，發(fā)布《告全省民眾書》，指出要切實做九件事：1、征辟地主紳耆，延攬人才，共濟時艱;2、妥籌難民生計，成立難民救濟會，設立難民工廠;3、蠲免淪陷區(qū)域田賦;4、推行農(nóng)村合作貸款，改正農(nóng)村經(jīng)濟，活動金融流通;5、保障法幣流通;6、撲滅漢奸及偽組織;7、重行整編民眾武力，寇來大家出擊，無事各自歸農(nóng);8、鏟除貪污;9、肅清盜匪。同時向民眾提出三點希望：1、堅定必勝信心;2、協(xié)助軍隊作戰(zhàn);3、幫助政府除奸。之后，又擬成《安徽省戰(zhàn)時施政綱領》，于1939年1月正式頒布。

在軍事方面，武漢失守、第五戰(zhàn)區(qū)主力自鄂東向鄂西撤退后，大別山孤懸敵后。但日軍隨著占領區(qū)的擴大，兵力也日益分散。廖磊趁機對根據(jù)地四周之敵作有力的驅(qū)逐和抗御，先掃清大別山外圍，次第收復了一些為敵所占的縣份，對武漢市方面則建立強固的防御線，以大別山為中心的鄂豫皖游擊基地初具規(guī)模。由于大別山游擊基地的創(chuàng)建和支持，安徽62縣中，能保留完整者35縣，縣境有敵蹤者有7縣，縣城為敵盤踞者僅19縣(1939年皖南收復4縣，皖中收復8縣、皖東及皖東北收復7縣，皖北收復2縣)。

在政治方面，廖磊狠抓民眾的組織與發(fā)動，健全安徽動員委會各級機構(gòu)，派出工作團、政工隊，深入各部門，推行動員工作，從政治思想上動員群眾起來配合軍事行政工作。如幫助軍隊運送糧食、彈藥、傷員，以及防奸、宣傳、組訓等，使群眾團結(jié)愛國，不為敵人所利用。省動委會秘書長朱子帆曾指出：“全部動員過程中的主要階段，便是廖公兼主皖政開始的?！?/p>

此外，廖磊還采取措施救助難民，開辦難民工廠、設立難民救濟會。同時運用合作貸款，供給農(nóng)民生產(chǎn)獎金，鏟除貨款為豪紳把持的弊病;撥款辦理購屯統(tǒng)運，解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷、價格低落問題。發(fā)動軍隊在農(nóng)忙時幫助農(nóng)民耕作。以此爭取民心。

對安徽原有的地方武裝，如省保安隊、各路人民自衛(wèi)軍、抗日人民自衛(wèi)軍和一些民眾自發(fā)組織的游擊隊，均進行了新編訓練，改編為國民兵團，在各縣組織縣司令部，轄常備隊、后備隊。常備隊視各縣財力，編為若干大隊。后備隊則由區(qū)鄉(xiāng)、保、甲之壯丁編成，為無給制。

廖磊還要求各專署，在有敵蹤各縣及淪陷各縣建立游擊根據(jù)地?？h境有敵蹤的縣份，縣府仍在縣城或郊區(qū)辦公。失陷各縣，縣府在縣之根據(jù)地設署辦公，如此處再陷，則更遷至另一根據(jù)地。如全境淪陷，則于縣的邊境或鄰縣接近處設置臨時辦事處，指揮鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、保各級人員，仍在區(qū)內(nèi)，秘密進行組訓、宣傳、偵察、除奸等工作。

廖磊還對安徽的行政機構(gòu)進行調(diào)整，貫徹“政治與軍事合一，政府與民眾合一”的政策，具體有：各區(qū)行政督察專員兼任區(qū)保安司令，專員公署與保安司令部合并辦公;縣長兼領軍務，縣內(nèi)黨務人員及一切地方團隊武力，歸縣長統(tǒng)一指揮，民眾抗敵機關(guān)和團體，歸民眾動員委員會統(tǒng)一指揮;各迂緩、重疊、冗雜的機構(gòu)一律裁撤或合并?；鶎余l(xiāng)、鎮(zhèn)、保、甲按“政教合一”原則，將聯(lián)保辦公處、鄉(xiāng)村教育、自衛(wèi)隊合并為統(tǒng)一機構(gòu)。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))保長兼任學校校長和自衛(wèi)隊長，甲長兼保預、后備隊班長，公所、學校、隊部合并辦公。

在財政方面，進行財政整頓。發(fā)動民眾交納原有賦稅，清除苛捐雜稅。狠抓財政清理，打擊貪污，剔除中飽;厲行節(jié)約;實行稅收統(tǒng)支，確定省縣預算，樹立超然會計制度，嚴禁自收自支。由于方法具體，措施得力，安徽在戰(zhàn)時財政收入不降反升，自1939年起有大幅度增加，這在國統(tǒng)區(qū)是不多見的。

在人事方面，廖磊堅決貫徹“行新政用新人”的政策。原來安徽的基層行政組織是一種聯(lián)保制度，所有聯(lián)保主任和保長都是一些年紀老大的豪紳，組織渙散，不能掌握民眾，也無法配合軍事行動。為此，廖磊決定訓練一批知識青年充當縣、區(qū)、鄉(xiāng)各級干部，成立省政府政治軍事干部訓練班，他親自兼班主任。又于各區(qū)專署成立分班。本部先后舉辦六期，結(jié)業(yè)學員4929人，分班培訓次數(shù)一至四次不等，結(jié)業(yè)學員4913人，分發(fā)各級機關(guān)任用。省政訓班內(nèi)特設財政會計組，先后開辦三期。對基層行政人員，訂立保甲人員訓練辦法，由各縣設班訓練。因小學師資缺乏，又在省軍政訓練班中特設小學師資組，結(jié)業(yè)學員139人。省特命各縣采取鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、保小學教師短期訓練的辦法，訓練教師1998人。省里還開設合作指導組、無線電組、諜報工作組等，培訓各類人才。

省軍政訓練班的黨員，為從各地招考來的優(yōu)秀青年，廖磊對這些學員加以重用，分派到各地任職，還曾從干訓班中選拔優(yōu)秀者數(shù)人充當縣長。廖磊指示各級行政機構(gòu)，對干訓生，要讓他們“切實參加行政機構(gòu)的工作”，并稱要把愛護干訓生作為“各縣長主要考績之一”，“如果藉故不用干訓生，則連縣長都沒他的份”。對干訓生，廖磊則勉勵這些青年人：“各位回到鄉(xiāng)間工作，一定要和舊的腐化的鄉(xiāng)、村長有斷然的分別”，“不要做變相的新土豪”。在廖磊的支持下，干訓班的勢力在各級行政機構(gòu)中日益增長。新桂系又號召干訓生組織干訓生同學通訊處，使他們在新桂系掌握下團結(jié)起來。因為干訓生受到重用，一般知識青年，爭入干訓班之門，時人有“要做官，干訓班”之謠。

廖磊還于1939年7月20日，在戰(zhàn)時省會立煌召開首次省臨時參議會，以后各縣臨時參議會也相繼成立，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)也紛紛召開保民大會，以爭取人心、集思廣益。

廖磊于1939年冬病逝于立煌縣，葉劍英、董必武等中共領導人送花圈致哀。

廖磊治皖時間不長，但各方面評價甚高。安徽人張義純曾任安徽省民政廳廳長、安徽省主席等職，他回憶說，廖磊為人比較清廉，在總司令任內(nèi)，所存軍隊節(jié)余兵餉，繳歸廣西增購軍火，不像李品仙中飽私囊。因廖磊提倡儉樸風氣，亦有狡黠者，投其所好，穿草鞋、打綁腿往謁省主席，廖委以縣長職務。當有人揭穿其詐偽時，廖磊又將其革職?！斑@時(1939年)廖磊提倡節(jié)儉苦干，兼之幣值與物價平穩(wěn)，軍政人員生活安定，多能秉公守法，從事抗戰(zhàn)工作?！?/p>

白崇禧晚年接受記者采訪時，對廖磊在大別山評價甚高：“他率第七軍赴滬作戰(zhàn)，敵人裝備好又有制空權(quán)，傷亡很大，有旅長二人、團長六七人犧牲，而撤退時無論搭車徒步，上下均能守秩序，對百姓秋毫無犯。第七軍撤到大別山，后來榮膺第二十一集團軍總司令兼安徽省主席，軍人能守紀律，政治風氣亦佳，安徽人對他均表好感。這時江北、山東都淪陷了，而安徽甚多縣份在八年抗戰(zhàn)中始終能守住，這基礎是他建立的?！ぁぁぁぁぁだ^廖任安徽省主席的是李品仙，無論軍政都比不上廖主持的時期了。我衷心佩服這人?！?/p>

李宗仁晚年提到廖磊時也回憶說：“廖磊在大別山苦心孤詣經(jīng)營的結(jié)果，竟形成令人羨慕的小康之局?！ぁぁぁぁぁち尉罆r，大別山根據(jù)地內(nèi)的軍政設施已粗具規(guī)模。”